記者從國家林業(yè)局獲悉，2013年1月6日-2月5日，我國會同有關方面，組織亞洲和非洲22個國家，成功開展了一次代號為“眼鏡蛇行動”的瀕危物種聯(lián)合緝私活動，取得豐碩成果，贏得廣泛贊譽。
記者了解到，各國在眼鏡蛇行動期間，動用10萬人次以上專門力量，在所有進出口口岸和沿海、沿邊地區(qū)，重點查驗出入境貨物和行郵物品，共破獲200多起走私瀕危物種案件，逮捕100多名走私犯罪嫌疑人，繳獲42噸紫檀、6.5噸象牙及其制品、1.55噸藏羚羊絨、0.8噸穿山甲片、324具盔犀鳥喙、22根犀牛角和4件犀牛角制品、10張老虎皮、7張金錢豹皮以及其他大量野生動植物及其制品，其規(guī)模之大，運作之高效、成果之豐富，舉世無雙。
這次為期一個月的聯(lián)合緝私行動，是世界上首次由中國、南非、美國等3個區(qū)域性大國以及東盟野生動植物執(zhí)法網(wǎng)絡（ASEAN-WEN）、南亞野生動植物執(zhí)法網(wǎng)絡（SA-WEN）、盧薩卡議定書執(zhí)法特遣隊（LATF）等3個區(qū)域性野生動植物執(zhí)法機構聯(lián)合組織，《瀕危野生動植物國際貿易公約》（CITES）、世界海關組織（WCO）、國際刑警組織（Interpol）等3個國際執(zhí)法機構共同支持，博茨瓦納、柬埔寨、喀麥隆、中國、剛果（布）、民主剛果、加蓬、印度、印度尼西亞、肯尼亞、老撾、馬來西亞、莫桑比克、尼泊爾、新加坡、南非、坦桑尼亞、泰國、烏干達、美國、越南、贊比亞等22個國家海關、公安和野生動植物保護機構同時參與，側重于實時共享情報和合作調查的一次跨洲專項打擊行動，被譽為“一次取得豐碩成果和豐富經(jīng)驗的情報主導的國際性創(chuàng)新行動和國際社會合作打擊跨國犯罪的典范”。這次行動，不僅極大提高了分布國、過境國和消費國合作打擊走私瀕危物種犯罪的力度，也切實推動了控制下交付違禁品等新型專業(yè)調查技術的應用，還合作調查了大量走私瀕危物種案件，有效震懾了走私分子。
行動期間，來自中國國家林業(yè)局、海關總署、ASEAN-WEN、SA-WEN、LATF、WCO亞太地區(qū)情報聯(lián)絡處、Interpol曼谷地區(qū)局以及美國、南非、印度、印度尼西亞、尼泊爾、越南、泰國等國的警方代表齊聚泰國皇家警察局，組成眼鏡蛇行動國際協(xié)調組，在中國代表的領導下，適時采集、分析和共享情報，及時協(xié)調各國檢查可疑貨物，督促各國聯(lián)合調查走私大案要案。
近年來，偷獵和走私大象、犀牛、穿山甲、虎豹活動愈演愈烈，全球大象、犀牛、虎豹和穿山甲野生種群趨于下降。為保護上述瀕危物種，履行我國在第四次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話成果清單、亞太經(jīng)合組織符拉迪沃斯托克領導人宣言以及東亞峰會主席聲明上的承諾，發(fā)揮負責任大國作用，我國會同ASEAN-WEN，聯(lián)合提出了合作開展以打擊走私象牙、犀角、甲片和虎豹皮活動為主要內容的眼鏡蛇行動的倡議，獲得了南非、美國以及SA-WEN和LATF的積極響應。
中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室執(zhí)法處處長萬自明表示，“眼鏡蛇行動側重于調查質量而非查獲數(shù)量。行動期間，國際協(xié)調組掌握了大量至關重要的情報，這不僅幫助有關國家查獲了多起走私大案要案，還對各國繼續(xù)合作查處走私瀕危物種活動發(fā)揮著積極作用”。尼泊爾中央調查局副局長烏泰·卡卡認為，“眼鏡蛇行動的成功，已經(jīng)證明它本身就是國際社會打擊跨境犯罪的典范”。盧薩卡議定書執(zhí)法特遣隊高級情報官阿丹·阿里歐補充道，“這次行動重在追蹤和打掉犯罪網(wǎng)絡。不把犯罪團伙頭目緝拿歸案，我們誓不罷休”。
國際社會對眼鏡蛇行動給予了高度認可。美國漁和野生動物管理局執(zhí)法辦公室副主任愛德華·格蕾絲表示，“這次行動向全球偷獵和走私分子發(fā)出強烈信號，世界上的瀕危野生動植物資源不是他們隨時可以攫取的。祝賀所有為這次行動作出突出貢獻的官員、國家和組織。只有全球伙伴行動起來，才能保護好世界上的野生動植物”?！稙l危野生動植物國際貿易公約》（CITES）秘書長約翰·斯甘倫高度贊揚眼鏡蛇行動，“這是聚集眾多分布國、中轉國和消費國各類執(zhí)法機構的一次重要行動，各國有意大量應用了特別調查技術，這對打擊野生動植物跨境團伙犯罪至關重要。眼鏡蛇行動獲得CITES秘書長表彰證書當之無愧”。在兩周后召開的第十六屆CITES締約國大會上，中國部門間CITES執(zhí)法工作協(xié)調小組、東盟野生動植物執(zhí)法網(wǎng)絡和盧薩卡議定書執(zhí)法特遣隊將代表所有眼鏡蛇行動參加國，接受“CITES秘書長表彰證書”。
國家林業(yè)局、海關總署、公安部和外交部對組織和參加眼鏡蛇行動高度重視，成立專門領導機構，不僅承擔“眼鏡蛇行動國際協(xié)調組” 的籌備和領導以及“眼鏡蛇行動全球計劃” “眼鏡蛇行動全球總結報告”、“眼鏡蛇行動全球新聞稿”的擬定和發(fā)布工作，還組織我國各級海關、邊防和瀕危物種進出口管理人員參加行動。行動期間，我國海關和邊防除對外提供大量走私案件線索并核實不少境外反饋情報外，還查獲走私瀕危物種案件近60起，逮捕犯罪嫌疑人近30人，繳獲象牙及其制品180多千克、犀牛角10根、犀牛角制品4件、穿山甲片近50千克、石斛60千克、盔犀鳥喙76件、蟒蛇25條以及其他野生動植物及其制品，所查獲的案件數(shù)和逮捕的犯罪嫌疑人數(shù)，均占行動期間全球查獲案件數(shù)和逮捕嫌疑人數(shù)的三分之一。在眼鏡蛇行動閉幕式上，基于中國部門間CITES執(zhí)法工作協(xié)調小組、海關總署緝私局、公安部邊防局和國家林業(yè)局的卓越表現(xiàn)， 6家組織方聯(lián)合為他們分別頒發(fā)了表彰證書。
中國部門間CITES執(zhí)法工作協(xié)調小組成立于2011年底，由國家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部、公安部、海關總署、國家工商總局和國家質檢總局組成，辦公室設在中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室。據(jù)悉，協(xié)調小組在成立后的一年半時間里，已連續(xù)兩次獲得“CITES秘書長表彰證書”,這在世界各國也是絕無僅有的。
中國部門間CITES執(zhí)法工作協(xié)調小組組長、國家林業(yè)局副局長印紅表示，眼鏡蛇行動是國際社會合作打擊跨國犯罪的成功范例，不僅顯示了中國推動多邊合作打擊走私瀕危物種犯罪的決心和能力，也體現(xiàn)了中國政府加強野生動植物保護和打擊破壞野生動植物資源違法犯罪活動的一貫立場。
