2012年受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，黑龍江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。去年8月，為幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、增加生產(chǎn)、緩解資金壓力、減輕負(fù)擔(dān)，省內(nèi)11個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施》（亦稱《工業(yè)十七條》）。實(shí)施數(shù)月，十七條措施的政策效應(yīng)逐步釋放，成為幫助全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、穩(wěn)中有進(jìn)的有力支撐。
十七條出臺(tái)后，省工信委、財(cái)政廳等有關(guān)部門積極開(kāi)展工作，落實(shí)資金，組織對(duì)接，開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，深化企業(yè)服務(wù)。各市地紛紛出臺(tái)配套措施和實(shí)施細(xì)則，哈爾濱、大慶、牡丹江、七臺(tái)河等市地進(jìn)一步出臺(tái)地方穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)政策措施，與省里政策相互補(bǔ)充，產(chǎn)生政策疊加放大效應(yīng)。十七條政策實(shí)施幾個(gè)月以來(lái)，企業(yè)效益逐步向好，工業(yè)總量再上新臺(tái)階，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)在注重質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)得到鞏固。
工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2012年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值登上12000億元臺(tái)階。其中，十七條出臺(tái)后的5個(gè)月產(chǎn)值同比增長(zhǎng)15.5%，較政策出臺(tái)前提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4759.9億元，同比增長(zhǎng)10.5%，超出全國(guó)平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)，較十七條出臺(tái)前的1~7月提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)效益逐步向好。2012年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入12295.6億元，同比增長(zhǎng)8.4%，其中，十七條出臺(tái)后的5個(gè)月主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)10.2%，較政策出臺(tái)前提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面也由出臺(tái)前的25.5%減少到16.0%。
發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。2012年全省累計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資4142.3億元，同比增長(zhǎng)40.1%，高于全國(guó)平均水平20.1個(gè)百分點(diǎn)，其中，十七條出臺(tái)后的5個(gè)月工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速均在40%以上。全年實(shí)施投資億元以上項(xiàng)目1467個(gè)，增長(zhǎng)53.3%；投產(chǎn)項(xiàng)目3938個(gè)，增長(zhǎng)45.8%。不僅拉動(dòng)了當(dāng)年的工業(yè)增長(zhǎng)，而且為今后幾年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積攢了后勁。
新增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。新興產(chǎn)業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展迅猛。預(yù)計(jì)全省新興產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)15%，高出全省工業(yè)平均增速4.5個(gè)百分點(diǎn)；預(yù)計(jì)全省縣域工業(yè)增加值增長(zhǎng)22.3%，高出全省工業(yè)平均增速12個(gè)百分點(diǎn)；預(yù)計(jì)全省非公有制經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)15%以上；預(yù)計(jì)全省新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)500戶以上，超過(guò)往年近200戶。
下一步，省工信委將與有關(guān)部門和各市地密切配合，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)工業(yè)十七條，充分釋放其助推全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展方面的拉動(dòng)作用。同時(shí)，會(huì)同省財(cái)政廳等部門做好政策措施實(shí)施效果的綜合評(píng)估，總結(jié)扶持政策與促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的內(nèi)在規(guī)律，研究提出進(jìn)一步保持較快發(fā)展速度、追求較高發(fā)展質(zhì)量、積攢較強(qiáng)發(fā)展后勁的政策措施，促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)在2013年實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。（魏林 高申偉 記者 桑蕾）
