2013年1月31日,中國、澳大利亞二十國集團事務專家研討會在上海舉行。中國二十國集團事務協(xié)調(diào)人、外交部副部長崔天凱出席開幕式并致辭。
崔天凱表示,二十國集團涵蓋了主要的發(fā)達和發(fā)展中經(jīng)濟體,有較好的代表性,并且總體上體現(xiàn)了各成員平等參與、民主協(xié)商,更能反映世界經(jīng)濟格局的變化,協(xié)調(diào)應對世界經(jīng)濟領域的重大風險和挑戰(zhàn)。二十國集團要始終把完善全球經(jīng)濟治理作為重要使命。從根本上講,任何經(jīng)濟金融危機都不可能是簡單的、孤立的市場個案,而是反映了全球經(jīng)濟治理體系的缺陷和不足。二十國集團要真正防止世界經(jīng)濟出現(xiàn)大的亂子,必須從根本上解決造成危機的國際體系性問題,引領國際社會不斷完善全球經(jīng)濟治理,為世界經(jīng)濟塑造一個良好的體制框架。
崔天凱指出,2009年,二十國集團在匹茲堡峰會上建立強勁、可持續(xù)、平衡增長框架,為二十國集團協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策發(fā)揮了積極作用。有一種看法認為該框架的核心任務就是平衡增長,就是解決所謂全球經(jīng)濟失衡問題。這種看法本身就是片面和不平衡的。
首先,在強勁、可持續(xù)、平衡增長三項目標中,強勁增長是前提和基礎。即使不平衡的增長,也要好于平衡的衰退。不致力于做大蛋糕而拘泥于如何分蛋糕,是找不到出路的。
其次,過度強調(diào)貿(mào)易不平衡、經(jīng)常賬戶不平衡等,是把表象和市場行為的結(jié)果認定為問題的根源。世界經(jīng)濟最根本的不平衡是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不平衡,經(jīng)濟治理的不平衡,國際規(guī)則制定的不平衡,南北發(fā)展的不平衡。如果無視這些根本的失衡,不顧經(jīng)濟客觀規(guī)律,不從自身找原因,一味要求別國干預市場行為、減少出口、升值貨幣,是將經(jīng)濟問題政治化。
再者,如果把平衡增長作為二十國集團壓倒一切的任務,最可能的后果是造成成員之間相互施壓、相互指責,惡化世界主要經(jīng)濟體攜手合作的氣氛,助長保護主義,影響各國根據(jù)本國國情和二十國集團峰會共識,穩(wěn)步調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的步伐,最終將損害所有各方的利益。
基于上述,中方一直倡導二十國集團各成員發(fā)揚同舟共濟、合作共贏的伙伴精神,共同致力于實現(xiàn)強勁增長。中方期待二十國集團的宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)以一種客觀、專業(yè)、成熟的方式進行,期待強勁、可持續(xù)、平衡增長框架得到全面的理解和貫徹,并且在實踐中不斷完善。
崔天凱強調(diào),中方愿與各方共同努力,推動二十國集團不斷為世界經(jīng)濟謀增長,為全球經(jīng)濟治理增動力。中國和澳大利亞在二十國集團建立了良好合作關系,要繼續(xù)攜手合作,建設好二十國集團,引導經(jīng)濟全球化健康發(fā)展,使全球經(jīng)濟治理不斷完善,讓世界經(jīng)濟走上新一輪的增長周期。雙方可利用兩國2014年分別主辦二十國集團峰會和亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議的機會,共同推動世界和亞太經(jīng)濟健康發(fā)展。
此次研討會由上海國際問題研究院和澳大利亞國立大學共同承辦。澳二十國集團事務協(xié)調(diào)人、總理內(nèi)閣部副秘書長德布魯爾、上海國際問題研究院院長楊潔勉、澳國立大學東亞經(jīng)濟研究局主任德雷斯戴爾及30多名學者與會。
與會期間,崔天凱還會見了德布魯爾,就二十國集團事務交換了看法。