1月28日下午，國家質(zhì)檢總局召開例行新聞發(fā)布會。質(zhì)檢總局辦公廳副主任付文飆發(fā)布了煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查結(jié)果、2012年有關質(zhì)量工作情況、質(zhì)檢總局對新西蘭乳粉雙氰胺殘留問題所做的工作、質(zhì)檢總局關于春節(jié)期間的消費提示等4個方面的情況，以下為具體發(fā)布內(nèi)容：
一、煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查結(jié)果
煙花爆竹是春節(jié)熱銷產(chǎn)品，其質(zhì)量不僅關系到消費者權益，更關系到廣大人民群眾人身財產(chǎn)安全。為此，質(zhì)檢總局近期組織開展了煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督專項抽查，共抽查了河北、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、四川、陜西等10個省、自治區(qū)201家企業(yè)生產(chǎn)的300批次產(chǎn)品，主要依據(jù)GB 10631-2004《煙花爆竹安全與質(zhì)量》、GB 19593-2004《煙花爆竹 組合煙花》、GB 24426-2009《煙花爆竹標志》、GB 21552-2008《煙花爆竹黑火藥爆竹（爆竹類產(chǎn)品）》等標準要求，對標志、包裝、外觀、引火線、藥量、禁用藥物、主體平穩(wěn)性、發(fā)射筒壁厚、計數(shù)誤差、部件、燃放性能等11個項目進行了檢驗，結(jié)果有43家企業(yè)生產(chǎn)的50批次產(chǎn)品不符合標準要求。本次抽查批次合格率為83.3%，抽查發(fā)現(xiàn)，禁用藥物、計數(shù)誤差、部件和主體平穩(wěn)性4個項目全部合格，主要質(zhì)量問題集中在引火線、標志、發(fā)射筒壁厚等項目。質(zhì)檢總局已將本次抽查結(jié)果通報相關部門，并責成相關省、自治區(qū)質(zhì)量技術監(jiān)督部門按照有關法律法規(guī)，對不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)依法進行處理。
二、2012年有關工作情況
（一）2012年產(chǎn)品質(zhì)量狀況。
國內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量方面，2012年共抽查18，791家企業(yè)生產(chǎn)的20,355種產(chǎn)品，批次抽樣合格率為89.8%，同比上升2.3個百分點。本年度抽查的大、中、小型企業(yè)數(shù)分別占抽查企業(yè)總數(shù)的13.3%、21.1%和65.6%，批次抽樣合格率分別為96.7%、93%、87.2%，同比基本持平。
進出口貨物質(zhì)量方面，2012年共檢驗檢疫進口貨物455.05萬批，貨值9,523.2億美元，批次和貨值不合格率分別為6.19%和14.78%。全年共檢驗檢疫出口貨物1,389.07萬批，貨值6,912.5億美元，批次和貨值不合格率分別為0.12%和0.10%，與2011年基本持平。
棉花整體質(zhì)量方面，2011棉花年度（2011年9月1日至2012年8月31日）全國公證檢驗棉花556.4萬噸，同比增長106.2%。全國棉花平均品級為3.28，同比上升0.69級。但馬克隆值繼續(xù)升高，A級比率同比降低4個百分點，長度等質(zhì)量指標有不同程度降低。
顧客滿意指數(shù)和舉報投訴方面，2012年，手機、空調(diào)、筆記本電腦、冰箱、洗衣機、電視機、摩托車的顧客滿意指數(shù)分別為70.61、74.79、70.88、78.06、75.16、75.35、71.86，較2011年均出現(xiàn)了不同程度的下降。
風險監(jiān)測方面，2012年，開展了18類重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測，通過開展風險排查整治，共排查出風險點2,400多個，把生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和進出口食品安全作為風險排查整治的重點，共檢查生產(chǎn)企業(yè)23.6萬家，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)4.5萬家。產(chǎn)品傷害監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，11地32家樣本醫(yī)院共報送傷害數(shù)據(jù)163,342例，其中與產(chǎn)品有關的傷害數(shù)據(jù)51,393例，占全部傷害數(shù)據(jù)的31.5%。
針對風險監(jiān)測和日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，質(zhì)檢總局采取了相應措施，一是深入開展質(zhì)量安全風險排查整治行動。推進風險排查整治行動，加強風險管理，圍繞風險監(jiān)測、研判、預警、處置四個中心環(huán)節(jié)，啟動了全國產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測協(xié)作網(wǎng)，開展了18類重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測。二是探索實施分類監(jiān)管制度。對72,869家出口企業(yè)、40余類高風險產(chǎn)品和6萬家工業(yè)企業(yè)、60類生產(chǎn)許可管理的產(chǎn)品實行分類、分級，對不同層次的企業(yè)實行差別化管理。三是推動實施“兩公開”制度。按照《質(zhì)量發(fā)展綱要》的有關要求，推動行業(yè)協(xié)會推出強化行業(yè)自律、落實企業(yè)主體責任、正確引導消費、維護消費者合法權益的“兩公開”制度，推動企業(yè)公開銷售渠道，公開違法違規(guī)記錄。四是完善產(chǎn)品“三包”制度。制定并發(fā)布《家用汽車產(chǎn)品修理更換退貨責任規(guī)定》，促進生產(chǎn)企業(yè)不斷提高汽車產(chǎn)品質(zhì)量安全和服務水平，有效保障消費者權益。推動出臺實施《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》，有效促使生產(chǎn)者履行汽車產(chǎn)品的召回責任。五是實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督約談制度。建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督約談制度，對產(chǎn)品質(zhì)量問題突出的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、檢驗工作存在嚴重工作質(zhì)量問題的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構，以及轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量問題突出的質(zhì)量技術監(jiān)督部門和地方人民政府實施約談。六是嚴格開展檢驗檢疫。檢驗監(jiān)管進出口商品1,844.12萬批次、16,435.7億美元，檢出不合格進出口商品18.49萬批、993.95億美元。七是積極穩(wěn)妥處置質(zhì)量突發(fā)事件。有效處置了新型冠狀病毒疫情、黃曲霉毒素超標、工業(yè)明膠、問題蜜餞等質(zhì)量安全事件和熱點問題。八是開展重點產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動。組織開展電線電纜、兒童用品等10類產(chǎn)品質(zhì)量提升活動，督促企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。
下一步，為進一步加大抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展的力度，推動我國產(chǎn)品質(zhì)量水平持續(xù)提升，質(zhì)檢總局將重點做好以下幾項工作：一是探索建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告制度。在食品和消費品生產(chǎn)企業(yè)中率先實行產(chǎn)品質(zhì)量狀況主動報告制度。逐步推行進口企業(yè)提供全項目檢測報告，強化進出口工業(yè)品質(zhì)量安全責任調(diào)查。二是全面實施缺陷產(chǎn)品召回和汽車產(chǎn)品三包責任制度。加強汽車、兒童玩具等缺陷產(chǎn)品召回管理，建立召回管理和技術支撐體系，重點做好法律法規(guī)的宣貫培訓、制定實施相關的配套文件和標準、建設汽車三包信息管理系統(tǒng)、建設汽車三包責任爭議處理技術咨詢?nèi)藛T庫和完善汽車三包責任爭議處理工作體系等各項工作，推動和監(jiān)督企業(yè)履行召回法定義務和三包責任。三是推廣企業(yè)首席質(zhì)量官制度。以落實企業(yè)質(zhì)量責任體系為核心，推動大中型骨干企業(yè)設立首席質(zhì)量官。四是嚴格重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。深入開展乳制品、酒類、調(diào)味品等重點產(chǎn)品專項整治，組織食品生產(chǎn)監(jiān)管人員和企業(yè)從業(yè)人員專項培訓。五是強化質(zhì)量安全風險管理。堅持風險管理制度化，加強重點領域重點產(chǎn)品的風險監(jiān)測、風險評估、風險預警、風險快速處置。六是加強質(zhì)量誠信體系建設。建立覆蓋全國范圍的企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫，完善質(zhì)量信用信息平臺，推進國家重點產(chǎn)品質(zhì)量追溯安全追溯物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程建設。七是開展重點產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動。聯(lián)合政府和有關部門、行業(yè)協(xié)會，開展電線電纜、兒童用品、特種設備等重點產(chǎn)品和輸非商品、市場采購出口商品，以及小微企業(yè)質(zhì)量提升行動。八是推動實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。推動中國品牌價值評價國家標準上升為國際標準，并以國際標準為依據(jù)在中國建立起國際認可的“全球知名品牌價值測算體系”。深入推進“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設，將原產(chǎn)地保護和農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、有機產(chǎn)品認證示范區(qū)等納入申請范圍。九是推動實施政府質(zhì)量工作績效管理。健全政府質(zhì)量工作績效考核指標體系，制定《政府質(zhì)量工作專項績效考核實施方案（試行）》。
（二）2012年出入境檢驗檢疫總體情況。
出入境農(nóng)產(chǎn)品有害生物截獲情況。2012年，出入境檢驗檢疫機構在進境農(nóng)產(chǎn)品檢疫過程中共截獲有害生物4331種579356次，其中檢疫性有害生物284種50898次，一般有害生物4047種528458次。截獲旅客禁止攜帶物344817批，其中有害生物31703次；截獲禁止郵寄物12325批，其中有害生物次數(shù)1416次。進出口食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料安全風險監(jiān)控結(jié)果213238個，其中不合格結(jié)果1561個。在進口木質(zhì)包裝中發(fā)現(xiàn)疫情4.1萬批次。
針對發(fā)現(xiàn)的疫情，檢驗檢疫機構均已依法作退運、銷毀、除害處理等檢疫措施，防止疫情傳播擴散，并向國外通報，要求采取改進措施。
進口食品化妝品不合格情況。2012年，全國出入境檢驗檢疫機構共檢出質(zhì)量安全項目不合格的進口食品2499批、化妝品149批。不合格食品涉及22類產(chǎn)品，主要不合格產(chǎn)品是糕點餅干類、乳制品類和酒類；不合格產(chǎn)品來自65個國家或地區(qū)；微生物、品質(zhì)和標簽等項目為主要不合格原因。不合格化妝品涉及8類產(chǎn)品，主要不合格產(chǎn)品是膚用化妝品、其他化妝品和口腔類化妝品；不合格產(chǎn)品來自17個國家或地區(qū)；非法進口、品質(zhì)和證書不合格為主要不合格原因。對以上不合格的進口食品化妝品，口岸出入境檢驗檢疫機構均采取了退運或銷毀等措施，未進入國內(nèi)市場。
出入境衛(wèi)生檢疫情況。2012年，全國出入境檢驗檢疫機構共查驗出入境人員43953.12萬人次，同比上升7.17%。其中，發(fā)現(xiàn)傳染病例2639人次。出入境人員監(jiān)測體檢133.7萬人次，同比上升3.95%，其中，發(fā)現(xiàn)病例52.7萬人次。出入境人員預防接種136.8萬人次，同比上升6.88%。對于上述檢出病例，出入境檢驗檢疫機構已按照相關規(guī)定進行處理。
進口工業(yè)品檢驗監(jiān)管情況。2012年，全國出入境檢驗檢疫機構共計檢驗監(jiān)管進口工業(yè)品344.83萬批次，同比增長8.06%，發(fā)現(xiàn)進口不合格7.90萬批次，批次不合格率2.29%。其中檢驗監(jiān)管進口可用作原料的固體廢物37萬批，計5900萬噸、366億美元，檢出不合格263批，計1.1萬噸、358萬美元；檢驗監(jiān)管進口危險化學品19萬批，計2.1億噸、1700億美元，檢出不合格6200批，計517萬噸、38億美元。2012年，共計處置進口汽車缺陷56例、230430輛，促使企業(yè)召回缺陷汽車48例、190187輛。針對發(fā)現(xiàn)的進口工業(yè)品不合格情況，檢驗檢疫機構依法采取退運、銷毀、要求整改等措施。
（三）2012年特種設備事故總體情況。
2012年特種設備萬臺死亡率為0.517，與2011年相比，下降13.11%。全國共發(fā)生各類特種設備事故228起，死亡292人，受傷354人，與2011年相比，事故總起數(shù)減少47起，下降17.09 %；死亡人數(shù)減少8人，下降2.67%；受傷人數(shù)增加22人，上升6.63%。
八大類特種設備中，鍋爐事故24起，土鍋爐事故4起，壓力容器事故13起，氣瓶事故12起，壓力管道事故5起，電梯事故36起，起重機械事故37起，房屋建筑工程和市政工程兩工地起重機械事故25起，場（廠）內(nèi)機動車輛事故13起，客運索道事故2起，大型游樂設施事故1起，以及其他相關事故56起。事故原因主要是特種設備安全意識不強、管理制度不落實和違章作業(yè)。
（四）2012年執(zhí)法打假和12365投訴舉報總體情況。
2012年，全國質(zhì)檢系統(tǒng)加強執(zhí)法打假工作，加大對制售假冒偽劣違法行為的查處打擊力度，全面開展“質(zhì)檢利劍行動”，深入推進“雙打”專項行動，狠抓區(qū)域整治、缺陷產(chǎn)品召回、突發(fā)案件應急處置、12365系統(tǒng)共建共用和執(zhí)法工作規(guī)范化管理等重點工作。全國質(zhì)檢系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員257萬人次，查處各類違法案件17萬起，涉案貨值金額達68億元，查辦大案要案2347起，向公安機關移送案件1716起，端掉制假窩點9660個。
全年共實施汽車召回113次，召回缺陷汽車320.3萬輛，比2011年增長75.3 %。缺陷汽車產(chǎn)品召回信息管理系統(tǒng)共收到汽車產(chǎn)品投訴信息9640起，比2011年增加9%。其中動力傳動系統(tǒng)投訴信息最多，共3449起，占35.78%；其次是發(fā)動機，共2065起，占21.42%；電子電器投訴為987起，占10.24%，位居第三。以上投訴信息均已按規(guī)定進行分析處理。全年實施兒童玩具產(chǎn)品召回80次，比2011年增加72次，其中總局責令召回31次。
2012年，12365系統(tǒng)共受理業(yè)務110余萬件，其中有效業(yè)務68.63萬件。有效業(yè)務中，咨詢62.77萬件，占91.5%；打假舉報2.77萬件，占4 %；質(zhì)量投訴1.99萬件，占2.9%，其他事項1.1萬件，占1.6%。
消費者通過12365投訴舉報的案件具有以下特點：一是食品安全仍然是消費者關注的焦點，食品類的投訴舉報數(shù)量占全年投訴舉報總數(shù)量的近1/3。二是汽車及其配件投訴增加，投訴總數(shù)量較2011年增加18%，呈迅速上升趨勢。三是家電行業(yè)質(zhì)量和服務問題較多。部分家電企業(yè)為降低成本，緊貼標準下限組織生產(chǎn)，甚至采用質(zhì)量沒有保證的廉價零配件，導致產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，且售后服務也不能讓消費者滿意。四是職業(yè)打假人的數(shù)量有所增長，為執(zhí)法工作提供了更多有效線索，但同時也需要規(guī)范和引導。
三、質(zhì)檢總局對新西蘭乳粉雙氰胺殘留問題所做的工作
1月24日，新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部對外發(fā)布了有關暫停在牧場使用含有雙氰胺化肥的信息，引起國內(nèi)外廣泛關注。國家質(zhì)檢總局對此高度重視，已多次與新西蘭有關部門聯(lián)系，并約見了新西蘭駐華大使，要求新方盡快詳實說明有關情況，提供風險評估報告。質(zhì)檢總局將對此事繼續(xù)予以關注和調(diào)查。
四、質(zhì)檢總局關于春節(jié)期間的消費提示
（一）勿購買、攜帶和郵寄出入境違禁物品。
隨著農(nóng)歷新年的臨近，出入境探親訪友的旅客數(shù)量激增，境內(nèi)外親友間互相寄送禮品，或是攜帶年貨特產(chǎn)進出國境的數(shù)量也大幅增長。質(zhì)檢總局在此提醒，對于肉類及其制品、水生動物產(chǎn)品、動物源性奶及其制品、燕窩（罐頭裝除外）、新鮮水果和蔬菜、植物種苗等動植物及動植物產(chǎn)品，我國的檢疫法律法規(guī)明令禁止攜帶、郵寄入境。同時，美國、加拿大、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、歐洲等我國旅客主要目的地國家和地區(qū)，也普遍禁止攜帶和郵寄上述產(chǎn)品入境。對于違規(guī)攜帶的產(chǎn)品不僅予以沒收銷毀，攜帶數(shù)量大、情節(jié)嚴重的旅客，甚至面臨刑事指控和被拘役的風險。
在此，國家質(zhì)檢總局提醒春節(jié)期間出入境的旅客，應特別注意我國及所去目的地國家和地區(qū)的檢疫規(guī)定，勿購買攜帶、郵寄違禁動植物及其產(chǎn)品入境，避免遭受不必要的損失。
（二）注意特種設備安全。
特種設備安全與百姓生活息息相關，春節(jié)期間，電梯、游樂設施等特種設備又進入高頻率使用期。
國家質(zhì)檢總局提醒消費者，乘坐大型游樂設施和客運索道時，請先閱讀“乘客須知”，根據(jù)自身條件，量力而行，乘坐過程中一定要遵守安全規(guī)定，聽從工作人員指揮和引導。在車站、地鐵、機場和商場等人流密集場所乘坐電梯時，不要擁擠，應聽從有關人員指揮和疏導。電梯發(fā)生故障時，應利用警報按鈕或電話呼救，等待救援人員的到達，切勿自行處置，強行開門，避免發(fā)生安全事故。在使用液化石油氣鋼瓶時，要注意檢查液化氣鋼瓶保護罩上的檢驗日期標記，過期不能使用。如發(fā)現(xiàn)液化氣鋼瓶泄漏時，應立即打開門窗通風散氣，千萬不可點火，也不要開關電器設備，防止泄漏氣體爆炸著火。
（三）選購質(zhì)量有保障的煙花爆竹產(chǎn)品，注意燃放安全。
“爆竹聲中辭舊歲?！贝汗?jié)臨近，又到煙花爆竹產(chǎn)品消費旺季。煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量缺陷或操作不當，極可能造成人身傷亡和火災等重大損失。國家質(zhì)檢總局提醒消費者，一是要到有銷售許可證的專營公司或?qū)I店購買質(zhì)量有保障的煙花爆竹產(chǎn)品。二是要安全燃放。消費者應綜合考慮年齡、燃放場地等情況，合理選購煙花爆竹產(chǎn)品種類，選購時應認真查看警示語、燃放方法、燃放過程注意事項等標志內(nèi)容。在燃放過程中，一定要按照燃放說明所示，選擇空曠、平坦、無障礙的地點，特別要注意遠離易引起火災的山林、油站、電網(wǎng)等危險源。在城市道路和小區(qū)居民樓附近燃放，也要注意嚴格遵守相關管理規(guī)定，安全燃放。
（四）防止計量作弊。
部分商家為謀取不當利益，采用作弊手段坑害消費者的行為時有發(fā)生，對此各地質(zhì)檢部門將加強對計量器具的檢定校準，加大檢查力度，同時，也提醒消費者增強自我保護能力，應注意電子秤是否有處于有效期內(nèi)的計量檢定印、證。商品稱重前，電子秤的重量顯示值應為零。購物后消費者可及時到“公平秤”處復秤。消費者乘坐出租車時，應查看出租車計價器是否有處于有效期內(nèi)的計量檢定印、證；起步前，計價器“空”字是否亮著燈，駕駛員是否重新將計價器回零重新計價并顯示起步費金額。為機動車加油時，應查看加油機顯示面板上是否貼有強制檢定合格標志，并處于有效期內(nèi)。加油前，應查看加油機顯示屏上的油品信息。加完油后, 請注意核實加油的數(shù)量和金額，并索取發(fā)票。
