河北省委、省政府近日印發(fā)有關(guān)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,深化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn),要求進(jìn)一步做好清權(quán)、確權(quán)、曬權(quán)、控權(quán)工作,努力形成“體制機(jī)制制度加入科技并融入文化”的監(jiān)控模式,不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
意見(jiàn)提出,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè),要在黨的機(jī)關(guān)抓好試點(diǎn),條件成熟后,再全面推開(kāi);在行政機(jī)關(guān)繼續(xù)深化,每年確定若干個(gè)部門,緊緊抓住主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域,探索完善監(jiān)控措施,努力形成具有部門特色的監(jiān)控模式;在國(guó)有企業(yè)深入推進(jìn)并在事業(yè)單位全面推開(kāi)。
優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)配置。意見(jiàn)要求,各部門各單位主要負(fù)責(zé)人主持本部門本單位全面工作,不直接分管財(cái)務(wù)、干部人事、工程建設(shè)、物資采購(gòu)等;各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子須以會(huì)議形式對(duì)重要事項(xiàng)集體作出決策,決策會(huì)議符合規(guī)定人數(shù)方可召開(kāi),與會(huì)人員要充分討論并分別發(fā)表意見(jiàn),主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見(jiàn),形成正職領(lǐng)導(dǎo)、副職分管、集體決策、紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)制。
完善權(quán)力程序制約。意見(jiàn)要求,進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策和工作制度,明確需要集體研究的重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用“三重一大”具體事項(xiàng)范圍,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容及決策程序。進(jìn)一步建立健全自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)合理劃分裁量階次,優(yōu)化裁量流程,公開(kāi)裁量細(xì)則,進(jìn)一步壓縮自由裁量空間。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。意見(jiàn)要求,深入推進(jìn)工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和交易、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)以及選人用人等領(lǐng)域的改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革,按照“減少審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié),提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量”要求,進(jìn)一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項(xiàng);規(guī)范審批流程,積極推行并聯(lián)審批,切實(shí)提高審批效率。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),提高市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村服務(wù)站(室)的作用。積極推進(jìn)省、市、縣公共資源交易市場(chǎng)建設(shè),形成完善的“管、監(jiān)、辦”分離制衡機(jī)制。
推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。意見(jiàn)要求,積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),特別是財(cái)政資金管理與使用、保障性住房、征地拆遷項(xiàng)目、食品安全、環(huán)境保護(hù)、招標(biāo)投標(biāo)、價(jià)格和收費(fèi)等領(lǐng)域的信息公開(kāi)。推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)公開(kāi),深化完善市縣政府部門重大事項(xiàng)會(huì)審、省市政府部門處(科)務(wù)會(huì)議紀(jì)要、市縣級(jí)政府常務(wù)會(huì)議旁聽(tīng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事會(huì)等民主決策制度。(李劍利 周遠(yuǎn))