上海每10元GDP中，有6元是服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的。上海市統(tǒng)計局將正式對外宣布，2012年上海第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重首次突破60%的重要水平線。
經(jīng)濟專家解讀認為，突破60%是上海經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的一個重要標志。但60%只是一個重要節(jié)點，在形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建成“四個中心”的道路上，上海還有不少路要走。
60%的臺階站穩(wěn)了
新中國成立后，上海的二產(chǎn)增加值占比長時間遠超三產(chǎn)。改革開放后，上海服務(wù)業(yè)開始艱難“爬坡”。上世紀九十年代初，三產(chǎn)增加值占GDP比重只有30%左右，直到1999年首次超過50%。而從50%到60%，又用了12年時間。
對此，上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院教授、經(jīng)濟學(xué)院執(zhí)行院長陳憲告訴記者，這主要是因為其中出現(xiàn)了兩次波動。
第一次是在本世紀初的前幾年，三產(chǎn)比重連續(xù)徘徊。這主要因為入世之后，上海制造業(yè)基地投資建設(shè)迅猛，推動制造業(yè)高速發(fā)展。而在此期間，服務(wù)業(yè)雖然也有兩位數(shù)的增長，但相對于工業(yè)產(chǎn)值的強勁增長，比重提升明顯乏力。第二次是2009年三產(chǎn)比重為59.4%，2010年卻只有57.3%，下降了2.1個百分點。陳憲認為，這主要是因為當(dāng)時上海服務(wù)業(yè)中房地產(chǎn)比重過高，而其他創(chuàng)新型、高附加值服務(wù)業(yè)則有些缺乏。
不過，陳憲分析，從這次突破60%來看，服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)已經(jīng)打穩(wěn)，“不太可能再跌到60%以下了?！睆娜ツ昵?1個月的數(shù)據(jù)來看，上海經(jīng)濟三產(chǎn)增長快于二產(chǎn)、消費增長快于投資、內(nèi)需增長快于外需，并減少了對重化工業(yè)、高耗能產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的依賴。
目前，一般來說，如果一個國家或地區(qū)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)出占到GDP總量達50%，就意味著這個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始以服務(wù)經(jīng)濟為主；比重達到60%，就可以認為基本形成了以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
上海制造必須突圍
然而，在三產(chǎn)比重提高的同時，上海曾經(jīng)引以為豪的二產(chǎn)何去何從？
數(shù)據(jù)顯示，上海的工業(yè)增加值增速大幅下降，全市工業(yè)總產(chǎn)值去年1-11月份累計下降1%，仍未擺脫負增長。有專家就提醒，美國二、三產(chǎn)業(yè)之間的嚴重失衡為金融危機爆發(fā)埋下了禍根。2007年，也就是金融危機爆發(fā)的前一年，美國一、二、三次產(chǎn)業(yè)的比重分別為1.2%、20.9%和77.9%。
對此，陳憲表示，上海和美國的情況不同，上海三產(chǎn)比重遠沒有達到美國的水平，還有很大提升空間。但是，他也表示，下一步上海發(fā)展服務(wù)業(yè)，不能簡單棄置有發(fā)展?jié)摿Φ闹圃鞓I(yè)，靠制造業(yè)的萎縮來提高服務(wù)業(yè)的比例。
他認為，德國、日本等經(jīng)濟大國的第三產(chǎn)業(yè)比重也很高（三產(chǎn)比重都約為69%），但二產(chǎn)依然受到重視（二產(chǎn)比重都約為30%，比美國高約10個百分點）。問題在于，我們準備好了嗎？比如，德國制造業(yè)擁有良好的口碑，其汽車、機械、醫(yī)療設(shè)備都是世界級產(chǎn)品。上海制造業(yè)必須努力搶占制高點，占據(jù)高端，才能走不依賴資源消耗、不造成環(huán)境破壞的高技術(shù)、高回報率的科學(xué)發(fā)展道路。又比如，在國際大都市，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的總量基本維持在70%以上的水平，而上海在數(shù)量和質(zhì)量上都低于這個水準。因此，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)的必然選擇。
期待更高質(zhì)量增長
展望未來，上海規(guī)劃提出，“十二五”期間，上海服務(wù)業(yè)總量規(guī)模穩(wěn)步提升，服務(wù)業(yè)增加值年均增速快于全市經(jīng)濟增速2個百分點左右，到2015年，服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重提高到65%左右。
對此，不少專家認為，如果服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境營造得好，預(yù)計不久的將來，上海三產(chǎn)比重還會進一步提升，不僅是65%，“甚至是達到70%—80%完全有可能”。但問題是，未來上海服務(wù)業(yè)占比如果再要上升10個百分點，這10個百分點一定應(yīng)該是服務(wù)業(yè)質(zhì)量的增長，而不是簡單數(shù)量的增長。
和國內(nèi)外城市相比，上海服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的差距是比較明顯的，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“短腿”現(xiàn)象依然嚴重。復(fù)旦大學(xué)教授孫立堅建議，緊緊依靠創(chuàng)新驅(qū)動，抓住“四個中心”建設(shè)的歷史契機，提升高端服務(wù)業(yè)能級，是上海服務(wù)經(jīng)濟實現(xiàn)嬗變的內(nèi)在動力。諸如在金融服務(wù)業(yè)、高端信息服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，深化各項改革，完善與優(yōu)化服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展政策和環(huán)境，加強高端服務(wù)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)之間的集聚和輻射聯(lián)系。
另一方面，大力加強服務(wù)業(yè)與民生改善的協(xié)調(diào)互動，要特別重視公共性服務(wù)業(yè)對城市社會發(fā)展的引導(dǎo)功能?！皩χT如餐飲業(yè)、家政業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的標準化、專業(yè)化的升級，同樣也能提升上海服務(wù)經(jīng)濟的軟實力?！标悜椪f。
