以人民幸福為執(zhí)政訴求，一年來，云南省委、省政府出臺了一系列重大民生政策，實施了一大批重點民生工程。1至11月，云南省財政用于民生支出達2049億元，占地方公共財政預算支出的73.5%，其中僅教育支出一項預計全年就將超過600億元。同時，新增支出繼續(xù)向基層傾斜，1至11月省以下各級財政新增支出415億元，占全年財政新增支出的80.2%。一個個過硬的指標讓幸福成為具體的表達。
切實增加城鄉(xiāng)居民收入。今年以來，省政府加大了城鎮(zhèn)居民增收措施的實施力度，出臺的關于“十二五”期間促進城鎮(zhèn)居民增收的20條政策措施全部得到落實。連續(xù)8年提高了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險待遇，2012年企業(yè)退休人員月平均基本養(yǎng)老金達1652元，增長15.1%；失業(yè)保險待遇云南省平均標準提高到606元/月；最低工資標準三個類別地區(qū)分別提高到1100元、980元、830元。今年3月份，省人大常委會出臺了《云南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》；5月，省委、省政府又印發(fā)了《關于構(gòu)建與發(fā)展和諧勞動關系的意見》，力爭實現(xiàn)已建立工會的企業(yè)工資集體協(xié)商制度全覆蓋。
變輸血為造血，加大就業(yè)扶持力度，認真做好以高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員為重點的就業(yè)工作。截至9月底，云南省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.04%，控制在4.6%的年度目標以內(nèi)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)28.22萬人，超額完成28萬人的年度目標。特別是在扶持創(chuàng)業(yè)方面，依托云南省在全國率先推出的免擔保、免抵押、免利息、免稅費“貸免扶補”扶持創(chuàng)業(yè)新模式，截至11月底，云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款共扶持創(chuàng)業(yè)13.4萬人，扶持勞動密集型小企業(yè)1075戶，共發(fā)放貸款103.2億元，帶動34.6萬人實現(xiàn)就業(yè)，提前超額完成全年目標任務。今年，云南省大學生初次就業(yè)率達到85.1%，高于去年同期1.6個百分點。
進一步完善社會保障體系。加大社會保障擴面提標力度，實現(xiàn)了工傷保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險3項制度全覆蓋。今年云南省參加各類保險人數(shù)達3925.22萬人次，超過年初省政府確定的3500萬人次的目標，在全國率先將國家機關、參照公務員管理的事業(yè)單位納入工傷保險制度的保障范圍；省財政籌集資金將基礎養(yǎng)老金標準從每月55元提高到60元；進一步鞏固醫(yī)保全覆蓋工作，云南省新農(nóng)合參合人數(shù)已達3468萬人，參合率達96.5%；職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、新農(nóng)合在政策范圍內(nèi)的住院費用平均報銷比例已達到84.2%、70.5%、75%。
把保障性住房建設成為幸福工程。今年以來，完成城鎮(zhèn)保障性住房投資320億元，新開工建設31.4萬套，開工率達104%；農(nóng)村危房改造方面，累計投入240億元，實施農(nóng)村危房改造50.3萬戶，是爭取國家投入最大、改造任務最重、省級配套最多的一年；切實抓好以民房為重點的寧蒗“6·24”和彝良“9·7”地震恢復重建工作。
