財政部會同教育部近日發(fā)布了修訂后的《高等學(xué)校財務(wù)制度》，進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校財務(wù)行為，明確高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行支出績效評價，提高資金使用的有效性。新制度將于2013年1月1日起施行。
新制度明確，高等學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理體制;規(guī)模較大的學(xué)?？梢詫?shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的財務(wù)管理體制。高等學(xué)校財務(wù)工作實(shí)行校(院)長負(fù)責(zé)制，應(yīng)設(shè)置總會計(jì)師崗位。總會計(jì)師為學(xué)校副校級行政領(lǐng)導(dǎo)成員，協(xié)助校(院)長管理學(xué)校財務(wù)工作，承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。
根據(jù)新制度，國家對高等學(xué)校實(shí)行核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。高等學(xué)校預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則。收入預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)妥;支出預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約。
新制度要求，高等學(xué)校從財政部門和主管部門取得的有指定項(xiàng)目和用途的專項(xiàng)資金，應(yīng)?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算。高等學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)支出管理，不得虛列虛報;應(yīng)當(dāng)進(jìn)行支出績效評價，提高資金使用的有效性。
新制度提出，高等學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格控制對外投資，不得使用財政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。此外，還應(yīng)建立健全財務(wù)風(fēng)險控制機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)借入款項(xiàng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，不得違反規(guī)定舉借債務(wù)和提供擔(dān)保。
