12月23日至24日，廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟工作會議在南寧召開。會議深入學習貫徹黨的十八大和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真總結(jié)今年經(jīng)濟工作，深入分析當前經(jīng)濟形勢，具體部署明年經(jīng)濟工作。
自治區(qū)黨委書記彭清華、自治區(qū)主席馬飚出席會議并作重要講話。自治區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子成員，自治區(qū)高級人民法院院長、自治區(qū)人民檢察院檢察長，廣西軍區(qū)、武警廣西總隊主要負責人出席會議。
會議指出，今年以來，面對嚴峻復雜多變的經(jīng)濟形勢，面對經(jīng)濟下行壓力不斷加大的態(tài)勢，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務，自治區(qū)黨委、政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，堅決貫徹中央的各項決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、擴內(nèi)需、惠民生、保穩(wěn)定，保持和擴大了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，呈現(xiàn)出經(jīng)濟增長較快、投資活躍、消費擴大、外貿(mào)增長、物價回落、民生改善的良好局面。明年國內(nèi)外經(jīng)濟形勢有利于廣西壯族自治區(qū)發(fā)展，但是形勢依然錯綜復雜。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央的科學研判上來，堅持“兩點論”，既要看到形勢好的一面，也要清醒認識到各種不利因素，直面挑戰(zhàn)、克服困難，因勢利導、趨利避害，未雨綢繆、提早謀劃，善于運用“底線思維”，從壞處準備，爭取最好的結(jié)果，牢牢把握工作主動權(quán)，努力保持明年經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
會議指出，明年全區(qū)經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和中央經(jīng)濟工作會議以及自治區(qū)第十次黨代會、自治區(qū)黨委十屆三次全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進，開拓創(chuàng)新，扎實開局，深化改革開放，強化創(chuàng)新驅(qū)動，加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度，深入推進生態(tài)文明建設，著力保障和改善民生，努力增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生活力和動力，保持物價總水平基本穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為加快實現(xiàn)富民強桂新跨越、與全國同步全面建成小康社會打下良好基礎(chǔ)。
會議認為，明年廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟工作的主要目標和總體要求，完全符合中央穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)。做好明年經(jīng)濟工作，需要深刻理解和充分把握好“三個必須”，即與全國同步全面建成小康社會，必須保持一個高于全國平均水平的“廣西速度”；實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，必須牢固樹立以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心的理念；切實保障和改善民生，必須千方百計增加居民收入，努力讓人民過上更好生活。明年的經(jīng)濟工作千頭萬緒、任務繁重，只有立足全局、統(tǒng)籌推進，突出重點、綱舉目張，才能確保目標實現(xiàn)。會議提出事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的六個重大問題，希望各級黨委、政府和有關(guān)部門認真思考、深入研究，拿出切實有效的措施加以解決。
第一，如何突破經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的難點，實現(xiàn)更高水平的發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展是廣西壯族自治區(qū)當前乃至今后相當長一個時期首要的任務。我們必須始終堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，既要加快發(fā)展速度，做大經(jīng)濟總量，更要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。
第二，如何實現(xiàn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，培植更多新的經(jīng)濟增長點。堅持走新型工業(yè)化道路，深入推進工業(yè)化與信息化深度融合，千方百計做大做強做優(yōu)工業(yè)。堅持兩條腿走路，一方面抓大的，形成大企業(yè)“頂天立地”；另一方面培植小的，實現(xiàn)中小企業(yè)“鋪天蓋地”。為此，必須加快轉(zhuǎn)變政府職能，拆除制約民間投資的“彈簧門”、“玻璃門”，鼓勵和扶持民營企業(yè)發(fā)展，增強民營經(jīng)濟發(fā)展的活力。要把城鎮(zhèn)化這個最大的內(nèi)需潛力挖掘好，正確處理擴大城鎮(zhèn)規(guī)模與提高城鎮(zhèn)質(zhì)量的關(guān)系，加快城鎮(zhèn)新區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合發(fā)展，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。高度重視“三農(nóng)”工作，同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅定不移加大對農(nóng)業(yè)的支持力度，多渠道增加農(nóng)民收入。
第三，如何利用深化改革的最大紅利，加快形成有利于推動科學發(fā)展的體制機制。深化改革，要繼續(xù)解放思想，解開思想“疙瘩”，丟掉思想包袱，沖破舊觀念束縛，開動機器，輕裝上陣。深化改革，要打破利益固化的藩籬，決不能假改革之名行倒退之實，將公共權(quán)力部門利益化、部門利益?zhèn)€人化。深化改革，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設服務型政府，扎實推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，深化行政審批制度改革，下決心下放審批權(quán)限，簡化程序，縮短時限，提高質(zhì)量，做好服務，優(yōu)化環(huán)境。
第四，如何發(fā)揮開放合作的最大優(yōu)勢，努力提高開放型經(jīng)濟水平。廣西壯族自治區(qū)最突出的優(yōu)勢在區(qū)位，最根本的出路在開放。要充分發(fā)揮廣西壯族自治區(qū)對外開放的疊加優(yōu)勢和巨大潛力，深入實施更加積極主動的開放帶動戰(zhàn)略，進一步深化以東盟為重點的開放合作，繼續(xù)舉全區(qū)之力辦好第十屆中國-東盟博覽會和商務與投資峰會。要對國家給予廣西開放合作的大平臺、大政策、大機遇帶來的成果進行科學評估，進一步完善政策、加大力度、取得實效。
第五，如何提高城鄉(xiāng)居民收入水平，切實保障和改善民生。認真貫徹中央關(guān)于“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的要求，抓好改善和保障民生的各項工作。對廣西來說，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)、與全國同步全面建成小康社會，最艱巨最核心的任務就是增加貧困人口的經(jīng)濟收入。各地要以時不我待的緊迫感和責任感，千方百計增加城鄉(xiāng)居民的收入，同時還要扎實推進就業(yè)、城鄉(xiāng)保障體系、保障性住房、教育、醫(yī)療等民生工作。
第六，如何做到經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏，建設美麗廣西。良好的生態(tài)環(huán)境是廣西壯族自治區(qū)的品牌優(yōu)勢和核心競爭力，特有的生態(tài)優(yōu)越感是我們擴大對外合作、對內(nèi)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的看家本錢。要牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，把生態(tài)文明建設融入到經(jīng)濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程。全面實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展。堅持生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，下功夫抓好農(nóng)村和城市周邊地區(qū)的環(huán)境建設。發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，避免重復走“先污染、后治理”的老路，走出一條經(jīng)濟發(fā)展、生活改善、環(huán)境優(yōu)化、品質(zhì)提高的新路，扎實推進生態(tài)文明示范區(qū)建設。
會議對明年經(jīng)濟工作進行了具體部署，強調(diào)要抓好9項重點工作：
一要實施農(nóng)民收入倍增計劃，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民家庭經(jīng)營收入。著力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。強化政策支持保護，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。建立和完善產(chǎn)權(quán)制度，提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。深化農(nóng)村改革，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系。加大扶持力度，完善農(nóng)民收入倍增配套政策。加強基礎(chǔ)建設，提升農(nóng)民增收能力。
二要實施城鎮(zhèn)居民收入倍增計劃，改善城鎮(zhèn)居民生活條件。進一步提高企業(yè)職工工資收入。提高城市最低生活保障標準。完善事業(yè)單位收入增長機制。創(chuàng)新服務民間投資方式，增加居民經(jīng)營凈收入。發(fā)揮好稅收政策和轉(zhuǎn)移支付政策的作用。進一步規(guī)范分配秩序。大力發(fā)展微型企業(yè)。積極發(fā)展創(chuàng)意機構(gòu)。努力實現(xiàn)充分就業(yè)，消除“零就業(yè)家庭”。大力發(fā)展城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)。提高城鎮(zhèn)社會保障水平。
三要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。大力推進產(chǎn)業(yè)升級改造。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。加快發(fā)展千億元產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)。深入實施“抓大壯小扶微”工程。深度推進工業(yè)化與信息化融合。
四要加快城鎮(zhèn)化建設步伐，促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。增強大中城市輻射帶動能力。突出發(fā)展縣城和中心城鎮(zhèn)。推進區(qū)域經(jīng)濟一體化，推動城鎮(zhèn)群和城鎮(zhèn)帶發(fā)展。加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設。促進城鄉(xiāng)三次產(chǎn)業(yè)有機融合。推進戶籍制度改革，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
五要進一步擴大內(nèi)需，促進投資和消費增長。統(tǒng)籌推進重大項目建設。大力加強交通、能源、水利等重點基礎(chǔ)設施建設。積極籌措建設資金。進一步加強招商引資。進一步鼓勵民間資本投資。努力改善消費需求結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展旅游業(yè)。促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
六要加快生態(tài)文明示范區(qū)建設，建設美麗廣西。全面實施主體功能區(qū)規(guī)劃。全面推進節(jié)能減排。大力促進資源節(jié)約。加強自然生態(tài)系統(tǒng)建設。進一步加強環(huán)境保護。
七要大力推動改革開放，為加快發(fā)展提供強大動力與活力。鞏固提升開放合作平臺作用和影響力。積極推動國際區(qū)域合作。大力發(fā)展對外貿(mào)易。加快“走出去”步伐。積極參與中國與東盟互聯(lián)互通建設。與東盟國家合作共建各類園區(qū)。深化國內(nèi)區(qū)域合作。加快財稅體制改革。深化投融資體制改革。
八要大力發(fā)展社會事業(yè)，進一步提高公共服務水平。堅持優(yōu)先發(fā)展教育。努力提高人民健康水平。加快推進民族文化強區(qū)建設。加強和創(chuàng)新社會管理。
九要切實保障和改善民生，讓人民群眾得到更多實惠。推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設。深入推進新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。保持物價基本穩(wěn)定。實施為民辦實事工程。
會議強調(diào)，當前，我們的首要政治任務是學習貫徹黨的十八大精神。各級黨委和政府要自覺地把思想和行動統(tǒng)一到十八大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)十八大確定的目標任務上來，把精力和干勁落實到明年經(jīng)濟工作的部署和要求上來，切實加強和改進黨委對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，實現(xiàn)穩(wěn)中求進，扎實開局。黨委領(lǐng)導經(jīng)濟工作的著力點在于引領(lǐng)方向、督促指導，議大事、抓大事，出點子、配干部、抓落實。切實轉(zhuǎn)變工作作風，求真務實、真抓實干，以優(yōu)良作風確保全年經(jīng)濟工作目標任務的完成。要不折不扣地執(zhí)行黨中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，真正做到勤政為民、清正廉潔，樹立良好形象。
各市、縣（市、區(qū)）黨政主要負責人，自治區(qū)黨委各部門、政府各委辦廳局和有關(guān)單位、企業(yè)的主要負責同志參加了會議。（記者 羅俠 黎攀 董文鋒）
