福建省政府日前下發(fā)《福建省實(shí)施〈農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例〉辦法》，明確農(nóng)村五保供養(yǎng)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和形式，建立經(jīng)費(fèi)保障制度和監(jiān)督懲罰管理機(jī)制，為農(nóng)村孤寡老人、殘疾人、孤兒等困難群體撐起一片天?！掇k法》自2013年2月1日起正式施行。
《辦法》明確，年滿60周歲的老年村民、殘疾村民或者未滿16周歲的村民，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)政府按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民家庭上年度人均生活消費(fèi)支出的70%確定，報(bào)省政府備案后公布執(zhí)行。
“這意味著《辦法》實(shí)施后福建省農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將大幅提高?！笔∶裾d有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前福建省農(nóng)村五保供養(yǎng)平均標(biāo)準(zhǔn)為集中供養(yǎng)4021元/年、分散供養(yǎng)3367元/年，去年福建省農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出為6541元，今年估計(jì)更高。按照新規(guī)，預(yù)測(cè)明年五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將超過(guò)4600元。
《辦法》規(guī)定，農(nóng)村五保供養(yǎng)包括下列內(nèi)容：供給糧油、副食品和生活用燃料；供給服裝、被褥等生活用品和零用錢；提供符合基本居住條件的住房；提供疾病治療，對(duì)生活不能自理的應(yīng)當(dāng)給予照料；辦理喪葬事宜。供養(yǎng)對(duì)象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的，應(yīng)保障依法接受義務(wù)教育所需費(fèi)用?？既「咧小⒅械嚷殬I(yè)學(xué)?；蛘咂胀ǜ叩仍盒５?，應(yīng)將其納入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系予以資助。
農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人應(yīng)繳納費(fèi)用，由當(dāng)?shù)卣蛘叱青l(xiāng)醫(yī)療救助基金給予全額資助。其疾病治療，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助制度相銜接，在新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金中按照規(guī)定報(bào)銷后，個(gè)人承擔(dān)部分按照農(nóng)村醫(yī)療救助有關(guān)規(guī)定給予救助。
《辦法》明確，各地須將農(nóng)村五保供養(yǎng)資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。鼓勵(lì)有農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)收入的地方，從經(jīng)營(yíng)收入中安排部分資金和實(shí)物，用于補(bǔ)助和改善農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的生活。
農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象實(shí)行集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)相結(jié)合，鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)行集中供養(yǎng)。供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配置基本生活設(shè)施，配備必要的膳食制作、醫(yī)療保健、文體娛樂(lè)、辦公管理等設(shè)備。
供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)或村民委員會(huì)如果出現(xiàn)歧視、虐待農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象，或未盡到管理和服務(wù)義務(wù)致使供養(yǎng)對(duì)象合法權(quán)益遭受侵害等行為時(shí)，將被責(zé)令限期改正，逾期不改正的將終止供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，將依法追究個(gè)人刑事責(zé)任。
