提高地質(zhì)資料服務(wù)找礦突破、服務(wù)社會的能力水平
近日，國土資源部辦公廳發(fā)出《關(guān)于進一步加強原始地質(zhì)資料管理的通知》。通知要求，“凡在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域，以及由國家財政出資在境外從事地質(zhì)工作所形成的原始地質(zhì)資料，均應(yīng)依照國土資源部令第16號規(guī)定的《原始地質(zhì)資料匯交細目》進行資料匯交，填寫《原始地質(zhì)資料匯交目錄》，并按規(guī)定的格式和要求提交相關(guān)資料，接受地質(zhì)資料館藏機構(gòu)的審查”。2002年，國務(wù)院發(fā)布的《地質(zhì)資料管理條例》中，就確立了地質(zhì)資料的“統(tǒng)一匯交”的制度。
地質(zhì)資料是指在地質(zhì)工作中形成的文字、圖表、聲像等形式的原始地質(zhì)資料、成果地質(zhì)資料和巖礦芯、各類標本等實物地質(zhì)資料。它是地質(zhì)勘查的第一手成果，對科學部署找礦、減少重復工作等具有重大意義。
2002年國務(wù)院《地質(zhì)資料管理條例》實施前，我國原始地質(zhì)資料都由承擔地質(zhì)勘查工作的地勘單位保管。2002年后按照國家規(guī)定應(yīng)依法匯交，但由于國家、省級地質(zhì)資料館藏條件有限，因此，原始地質(zhì)資料現(xiàn)仍保存在原地勘單位，造成了現(xiàn)階段原始地質(zhì)資料保管分散、資料封鎖、數(shù)字化進程不高和利用渠道不暢等問題，制約了地質(zhì)找礦、工程建設(shè)、災害防治等國家急需開展的地質(zhì)工作對原始地質(zhì)資料的開發(fā)和利用。
因此，這次出臺《通知》，意味著國土資源主管部門將強化原始地質(zhì)資料匯交，進而充分利用原始地質(zhì)資料，以提高地質(zhì)資料服務(wù)當前找礦突破戰(zhàn)略行動和今后地質(zhì)資料服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力、水平。
出臺匯交《細目》，匯總“原汁原味”資料
《通知》明確，原始地質(zhì)資料匯交要依照《細目》進行。
大體上說，要匯交的地質(zhì)資料包括：區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資料、礦產(chǎn)資料、石油天然氣煤層氣地質(zhì)資料、海洋地質(zhì)資料、水文地質(zhì)資料、環(huán)境地質(zhì)災害地質(zhì)資料、物探化探地質(zhì)資料等其他地質(zhì)資料共8類。
每類資料要交什么，《細目》都明確地注明，強調(diào)匯交地質(zhì)勘查中第一手“原汁原味”的那些資料。以礦產(chǎn)資料中的原始地質(zhì)資料為例，其中礦產(chǎn)勘查地質(zhì)資料要匯交的為：工程布置圖，鉆孔柱狀圖，重要槽探、坑探、井探圖，各種巖礦測試、分析數(shù)據(jù)匯總表（或數(shù)據(jù)庫），各類測量結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表，有關(guān)物探、化探原始地質(zhì)資料；礦產(chǎn)開發(fā)地質(zhì)資料要匯交的為：各中段采空區(qū)平面圖、剖面圖，探采對比資料，各類測量結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表。
一些由中央財政和地方財政出資的地質(zhì)工作項目，時間跨度一般3～5年，有的多次續(xù)作甚至長達10多年，這種情況下，致使不少地質(zhì)工作項目形成的地質(zhì)資料保存在項目承擔單位，社會無法利用。為了盡快將新形成的原始地質(zhì)資料向社會提供利用，這次出臺的《通知》作出了新規(guī)定：“國家財政出資的地質(zhì)工作項目，工作期限長且開展工作已滿3年的，項目承擔單位應(yīng)將經(jīng)項目組織實施單位審查的階段性成果，按有關(guān)要求進行匯交?！?/p>
監(jiān)管關(guān)口前移，杜絕弄虛作假
地質(zhì)資料匯交的質(zhì)量關(guān)系到管理的成敗，也關(guān)系到對一個地質(zhì)體認識是否正確，而且由于原始地質(zhì)資料可被重復利用，也關(guān)系到對地質(zhì)體認識的傳導。
這次原始地質(zhì)資料匯交一個最新的變動是：地質(zhì)資料匯交監(jiān)管關(guān)口前移，要求“地質(zhì)工作項目承擔單位在匯交原始地質(zhì)資料時應(yīng)附有項目組織實施單位出具的原始地質(zhì)資料審查意見書”。此舉意在提高資料匯交質(zhì)量。
作出這個規(guī)定基于過去遇到的實際情況：一是有的匯交人把經(jīng)項目組織實施單位驗收的地質(zhì)工作成果留為自用，把驗收后有重要價值的資料內(nèi)容抽取掉，重新編制專門用于向國家匯交的地質(zhì)資料，這使匯交的地質(zhì)資料價值大大降低，甚至會誤導地質(zhì)資料利用人；二是有的匯交人匯交時不是把經(jīng)評審驗收的全部地質(zhì)資料匯交國家，而只選擇價值低的匯交。
因此，《通知》措辭嚴厲地指出，“不依法匯交原始地質(zhì)資料的，項目不得通過驗收或結(jié)題”，“匯交人未按相關(guān)規(guī)定匯交原始地質(zhì)資料、偽造原始地質(zhì)資料或在原始地質(zhì)資料匯交中弄虛作假的，國土資源主管部門應(yīng)嚴格依照國務(wù)院、國土資源部相關(guān)規(guī)定予以處罰?！?/p>
