以行政審批、政務(wù)公開(kāi)、公共資源交易3項(xiàng)工作為著力點(diǎn)，沈陽(yáng)市深入推進(jìn)行政體制改革，10年削減行政審批項(xiàng)目1119個(gè)，構(gòu)建起覆蓋全市的政務(wù)服務(wù)體系，讓職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效的政府服務(wù)成為百姓真實(shí)可感的便利。
行政審批“瘦身”是政府效能“提速”的起點(diǎn)。以科學(xué)合理、簡(jiǎn)政放權(quán)為前提，10年間沈陽(yáng)市8次集中清理行政審批項(xiàng)目，使市級(jí)政府部門行政審批項(xiàng)目由原來(lái)的1229項(xiàng)削減至目前的110項(xiàng)，削減幅度達(dá)91%。沈陽(yáng)不僅是全國(guó)審批事項(xiàng)較少的城市，還是較早嘗試“市區(qū)融合”政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的城市之一。目前，全市已建成1個(gè)市級(jí)審批服務(wù)中心、5個(gè)分中心、17個(gè)區(qū)縣級(jí)審批服務(wù)中心和215個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心，基本實(shí)現(xiàn)了行政審批服務(wù)的全覆蓋。近10年來(lái)，市區(qū)兩級(jí)行政審批服務(wù)中心累計(jì)受理各類審批事項(xiàng)474.2萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)99.9%，承諾事項(xiàng)平均審批時(shí)限均不到5個(gè)工作日，即辦率由原來(lái)的18%躍升到83%。為更好地服務(wù)群眾，沈陽(yáng)市還推出“批管分離”舉措，全市39個(gè)具有行政審批職能的政府部門全部成立審批辦公室，并整建制進(jìn)駐審批中心、封閉式運(yùn)行，使“一個(gè)窗口受理、一個(gè)處室審核、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)簽字、一個(gè)公章辦結(jié)”的規(guī)范流程得以落實(shí)。
沈陽(yáng)市不斷加大政務(wù)公開(kāi)力度，創(chuàng)新公開(kāi)載體，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)政務(wù)信息和便民信息，暢通群眾訴求渠道。圍繞社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)百余次，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，確保決策醞釀、實(shí)施和結(jié)果公開(kāi)透明；啟動(dòng)校務(wù)公開(kāi)和院務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)，積極推進(jìn)面向群眾的辦事公開(kāi)；加強(qiáng)基層政務(wù)服務(wù)，規(guī)范辦事項(xiàng)目和流程。如今，政務(wù)服務(wù)中心、全民全程代辦服務(wù)窗口（點(diǎn)）遍布全市，市民不出社區(qū)、農(nóng)民不出村就能享受到政府的高效服務(wù)。
為打造規(guī)范高效的交易環(huán)境，沈陽(yáng)市組建起全省首個(gè)公共資源交易平臺(tái)，政府采購(gòu)、建設(shè)工程招投標(biāo)、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易等部門統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、規(guī)范交易、專業(yè)管理。為規(guī)范招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為，在全國(guó)率先通過(guò)搖號(hào)方式選取政府投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，同時(shí)推行“三表三制”規(guī)范入場(chǎng)機(jī)構(gòu)和入場(chǎng)行為并全程監(jiān)督，切斷招標(biāo)人與代理機(jī)構(gòu)之間的私下交易途徑。平臺(tái)啟用4年來(lái)，累計(jì)成交項(xiàng)目11445個(gè)，成交總額達(dá)3140.2億元。（記者張艾陽(yáng) 金曉玲）
