12日，黑龍江省委副書記、省長王憲魁主持召開省政府常務會議,部署冬季招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設工作，聽取并原則同意2012年全省重點產(chǎn)業(yè)項目完成情況和2013年初步安排意見，討論并原則通過《黑龍江省基礎測繪管理辦法（草案）》和《全省第六輪行政審批事項清理工作意見》。會議強調(diào)，結(jié)構(gòu)調(diào)整是適應市場需求和國內(nèi)國際競爭的必然。明年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。必須按照中央要求和省委部署，牢牢把握“穩(wěn)中求進”總基調(diào)，把“求進”這個主要矛盾牢牢抓在手上。要立足加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力招商引資上項目，真正把冬閑時間變成“謀劃之冬”、“招商之冬”，打造新的經(jīng)濟增長點，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
會議指出，今年以來，面對嚴峻復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，全省上下把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，加快推進“十大重點產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，全省經(jīng)濟呈現(xiàn)出逆勢前行、穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢。對面臨形勢做出全面、客觀、準確的研判，是作好工作的重要前提。黑龍江作為后發(fā)達地區(qū)，加快發(fā)展仍然是主要矛盾、突出矛盾。尤其是發(fā)展中不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題依然突出，經(jīng)濟增長下行壓力繼續(xù)加大，自主創(chuàng)新能力不強。即將到來的2013年乃至今后一個時期，必須把對形勢的認識統(tǒng)一到黨中央的科學判斷上來。抓住工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的新機遇，國內(nèi)市場和區(qū)域開發(fā)空間前景廣闊的新機遇，著力提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的新機遇，科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新機遇。審時度勢，準確研判，揚長避短，把機遇和潛力變成現(xiàn)實，把風險和挑戰(zhàn)化為動力。進一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，加強基礎設施建設，繼續(xù)深化改革開放，更加注重生態(tài)文明建設，切實保障和改善民生。
會議強調(diào)，中央政治局日前提出：明年全國經(jīng)濟工作，要以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，繼續(xù)保持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，強調(diào)加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是大勢所趨，刻不容緩。實踐證明，科學預期全年發(fā)展指標至關重要。上一年底各項工作謀劃得好，準備得充分，下一年開局就順利，工作就主動。謀劃明年工作，要考慮與“十二五”規(guī)劃相銜接，力求確定的預期指標，既積極穩(wěn)妥，又切實可行。
總體上要體現(xiàn)十八大的新精神、人民群眾對美好生活的新期待、對影響與制約科學發(fā)展難題的新突破、發(fā)展?jié)摿τ行蜥尫?、量力而行和盡力而為。要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和打造新的增長點搞好謀劃。按照十八大提出的“四個著力”要求，繼續(xù)加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長。堅定“兩個毫不動搖”，在做強國有經(jīng)濟和做大非公經(jīng)濟上突破。以提高經(jīng)濟發(fā)展的效益和質(zhì)量為核心，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。改造提升“老字號”，深度開發(fā)“原字號”，培育壯大“新字號”。同時，要加快打造五個經(jīng)濟增長點，即：綠色食品產(chǎn)業(yè)，高科技產(chǎn)業(yè)，以石墨、鉬等為代表的稀有礦產(chǎn)，現(xiàn)代服務業(yè)和對俄經(jīng)貿(mào)合作。要圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動，圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，圍繞資源優(yōu)勢等方面，謀劃一批大項目、好項目。
會議強調(diào)，各級政府部門要貫徹落實中央要求，切實增強發(fā)展的責任感和緊迫感，堅持求真務實，深入調(diào)查研究，提高決策科學化、民主化水平，以良好政風和工作績效贏得群眾信任。從現(xiàn)在到年底，只有半個多月時間。要把今年的各項工作收好尾，力爭明年有一個好的開局。要抓好產(chǎn)業(yè)項目建設收尾工作。585個省重點產(chǎn)業(yè)項目中，今年計劃144個建成投產(chǎn)。一定要全力扶持，監(jiān)控督辦，力促投產(chǎn)，盡快形成新的經(jīng)濟增量。要大力招商引資，學習綏化等地市經(jīng)驗，全民招商，優(yōu)化政策，講究誠信，搞好招商項目的跟蹤落實，確保落地。要抓住工業(yè)運行監(jiān)控不放松。繼續(xù)把扶持政策落實好，幫助企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，開拓市場擴大銷售，協(xié)調(diào)煤電油和信貸支持，為明年開好局提供有力支撐。要抓好糧食銷售。加強市場信息服務，引導農(nóng)民適時適價出售余糧。同時準確把握和嚴格落實國家政策，做到不限收、不拒收，保護農(nóng)民利益。要加強財稅征管。加強稅務稽查，做到應收盡收。合理用好每一分財力，把錢花在急需和為百姓辦實事上。要抓好保障房分配和弱勢群體的基本生活保障，不能讓低收入家庭、殘疾人、喪失勞動能力的居民受凍挨餓。要保持社會穩(wěn)定。關注輿情，關注民生，狠抓安全生產(chǎn)，打擊刑事犯罪，做好信訪工作，確保社會和諧穩(wěn)定。
會議強調(diào)，行政審批清理是深化行政審批制度改革的基礎性工作和重要突破口。2000年以來，黑龍江先后開展了6輪行政審批清理，累計減少行政審批事項2736項。這次第六輪行政審批事項清理共保留行政審批事項690項，通過取消、合并、轉(zhuǎn)變管理方式等減少312項，精簡比例達31.14%。會議要求，要扎實做好新一輪行政審批事項取消調(diào)整工作，嚴格規(guī)范行政審批的設定和實施，實施重點突破、完善服務體系、加強事后監(jiān)管，深化行政審批制度改革。
會議認為，基礎測繪是政府履行公共服務職能、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展不可或缺的基礎和保障。省基礎測繪管理辦法符合上位法的有關規(guī)定和黑龍江實際，具有較強的針對性和操作性。會議要求，各級政府要高度重視基礎測繪工作，縣以上測繪地理信息管理部門要依法履行職責，各級國土、住建、交通運輸?shù)炔块T要切實履行各自法定職責，相關部門要建立完善地理信息公共服務平臺及地理信息數(shù)據(jù)交換和共享機制，實現(xiàn)地理信息資源的共享。
黑龍江省政府常務會議組成人員出席會議，省直有關部門主要負責同志列席會議。（記者 賈輝）
