為依法規(guī)范演出經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，加強(qiáng)演出經(jīng)紀(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)和管理，保障演出經(jīng)紀(jì)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)演出市場(chǎng)健康發(fā)展，依據(jù)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定，文化部近日印發(fā)了《演出經(jīng)紀(jì)人員管理辦法》。
近年來(lái)演出經(jīng)紀(jì)發(fā)展迅速，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年，全國(guó)共有演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)2600多家，專職演出經(jīng)紀(jì)人員23342人，中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)活動(dòng)成為促進(jìn)演出市場(chǎng)繁榮發(fā)展的重要因素?！豆芾磙k法》在《條例》和《細(xì)則》基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了對(duì)從業(yè)人員資格認(rèn)定條件和程序的相關(guān)規(guī)定，細(xì)化了專職演出經(jīng)紀(jì)人員從業(yè)條件、責(zé)任義務(wù)、規(guī)范演出經(jīng)紀(jì)行為的具體要求，是演出市場(chǎng)管理法規(guī)的必要補(bǔ)充。
《管理辦法》設(shè)立的主要制度包括：一是建立演出經(jīng)紀(jì)人員資格認(rèn)定制度，進(jìn)一步完善專職演出經(jīng)紀(jì)人員的年齡、學(xué)歷基準(zhǔn)，細(xì)化專職演出經(jīng)紀(jì)人員資格考試和《演出經(jīng)紀(jì)資格證書(shū)》領(lǐng)取、變更、注銷(xiāo)管理制度。其中《管理辦法》第八條規(guī)定凡年滿18周歲以上，中專以上文化程度，具有完全民事行為能力的(含我國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)人員)，可以通過(guò)考試取得演出經(jīng)紀(jì)資格證書(shū)。這是首次在規(guī)范性文件中明確兩岸四地符合條件的人員均可通過(guò)考試取得演出經(jīng)紀(jì)資格，充分借鑒港澳臺(tái)地區(qū)演出經(jīng)紀(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，表明我國(guó)演出市場(chǎng)管理的開(kāi)放程度進(jìn)一步深化。
二是建立演出經(jīng)紀(jì)從業(yè)規(guī)范，根據(jù)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的共性以及演出市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的特性，制定從事演出經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的相關(guān)要求。其中，《管理辦法》要求充分發(fā)揮演出經(jīng)紀(jì)人員在演出活動(dòng)中作用和地位，引導(dǎo)演出經(jīng)紀(jì)人員逐步成為演出經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的主體，強(qiáng)調(diào)演出經(jīng)紀(jì)人員的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)定演出經(jīng)紀(jì)合同中應(yīng)當(dāng)注明負(fù)責(zé)該項(xiàng)演出業(yè)務(wù)的演出經(jīng)紀(jì)人員的演出經(jīng)紀(jì)資格證書(shū)證號(hào)，要求演出經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)所經(jīng)紀(jì)的演出活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)容自審，督促演員規(guī)范從業(yè)行為、遵守道德規(guī)范。
三是加強(qiáng)對(duì)演出行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)演出經(jīng)紀(jì)人員的規(guī)范與服務(wù)職能的同時(shí)，界定行業(yè)協(xié)會(huì)的責(zé)權(quán)利。一方面指導(dǎo)演出行業(yè)協(xié)會(huì)依法開(kāi)展演出經(jīng)紀(jì)人員資格認(rèn)定工作，強(qiáng)調(diào)考核認(rèn)定工作的公開(kāi)公平公正，完善經(jīng)紀(jì)人員數(shù)據(jù)庫(kù)，提供高效、務(wù)實(shí)的服務(wù)平臺(tái);一方面提高對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)自身建設(shè)的要求，通過(guò)建立健全民主機(jī)制、自律機(jī)制，提升協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)工作、資金管理水平，廣泛接受協(xié)會(huì)全體企業(yè)成員和社會(huì)的監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)演出市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，推行演出經(jīng)紀(jì)人員分級(jí)分類(lèi)管理，逐步引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度，培養(yǎng)一批具有國(guó)際化演出運(yùn)營(yíng)能力的經(jīng)紀(jì)人才。
演出經(jīng)紀(jì)人制度是國(guó)際演出市場(chǎng)通行制度。演出經(jīng)紀(jì)活動(dòng)具有涉及領(lǐng)域?qū)?、范圍廣，產(chǎn)品兼具文化和商業(yè)雙重屬性的特點(diǎn)，因此對(duì)于演出經(jīng)紀(jì)人員有多方面的要求。即要了解藝術(shù)生產(chǎn)規(guī)律具備文藝素養(yǎng)，也要具有演出市場(chǎng)運(yùn)作和營(yíng)銷(xiāo)的商業(yè)素養(yǎng)，以及掌握合同、著作權(quán)等相關(guān)法規(guī)知識(shí)的法律素養(yǎng)。演出市場(chǎng)的開(kāi)放性程度越高，演出經(jīng)紀(jì)的居間和橋梁作用就更加重要。出臺(tái)《管理辦法》，目的就在于提高演出經(jīng)紀(jì)人員的整體素質(zhì)，規(guī)范演出中介活動(dòng)的自律行為，使演出產(chǎn)品供給渠道更加豐富，使市場(chǎng)流通機(jī)制更加靈活，流通環(huán)境更加寬松，建立有條不紊的演出市場(chǎng)要素流通秩序。
