當(dāng)前基層群眾的所需所盼到底是什么？干部怎樣直接聯(lián)系服務(wù)群眾？怎樣才能讓干部群眾心連心？這是青海省委高度重視，十分關(guān)注的問題。為此，省十二次黨代會作出了“堅持工作重心下移，建立干部深入基層聯(lián)系群眾制度”的安排部署，在各級機(jī)關(guān)干部中掀起一股轉(zhuǎn)變作風(fēng)，走出機(jī)關(guān)大樓、深入基層、直接服務(wù)群眾的熱潮。廣大干部走出機(jī)關(guān)大院，走到田間地頭，來到學(xué)校廠礦，跋涉高寒牧區(qū)，與各族群眾同吃、同住、同勞動，了解基層干部群眾的所思所想，反映他們的所愿所盼。
黨的十八大報告強(qiáng)調(diào)，“要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活”。字里行間流露著黨中央對民生的關(guān)切、對人民的感情。
“始終和人民群眾坐在一條板凳上”。把省委的政策部署帶下去，將基層的意見建議帶上來。一篇篇調(diào)研報告文風(fēng)活潑，一句句感慨話語發(fā)自肺腑，一個個辦法措施務(wù)實管用，各級機(jī)關(guān)干部的心與群眾的心貼得更近，機(jī)關(guān)干部的根扎牢在基層廣闊天地。
作為一項重大的政治任務(wù)來抓
省委從鞏固黨的執(zhí)政地位和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的高度來認(rèn)識轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層聯(lián)系服務(wù)群眾工作，始終將之作為一項重大政治任務(wù)來抓。
5月25日，省十二次黨代會閉幕的第三天。在新一屆省委召開的第一次常委會議上，研究的主要議題就是機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾服務(wù)基層工作。會上，省委書記強(qiáng)衛(wèi)就做好此項工作提出了明確要求。
在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，青海省制定了《關(guān)于機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾服務(wù)基層的意見》，明確了機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾服務(wù)基層的主要任務(wù)、具體要求和各項制度。隨后，又印發(fā)了《關(guān)于成立青海省機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾服務(wù)基層工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《各州市地、省直單位機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾服務(wù)基層工作進(jìn)展情況一覽表》、《省直單位副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立聯(lián)系群眾服務(wù)基層聯(lián)系點情況統(tǒng)計表》、《關(guān)于印發(fā)〈民情聯(lián)系卡〉和〈為民服務(wù)卡〉式樣的通知》等一系列文件，對各地區(qū)和省直各單位成立組織機(jī)構(gòu)、制定實施意見、建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點等工作提出具體要求。
8月，省委召開動員視頻會議，各地區(qū)、各單位紛紛行動起來，對機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾服務(wù)基層工作進(jìn)行動員、部署。在機(jī)關(guān)，省人大、政府、政協(xié)黨組高度重視、行動迅速，及時召開會議、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹；省委組織部第一時間成立組織機(jī)構(gòu)、制定實施方案；省婦聯(lián)把動員會開到基層、開到了“巾幗(特色)示范共建村”現(xiàn)場。在地區(qū)，從州市地到縣市區(qū)，層層召開會議、逐級動員部署，推動各級機(jī)關(guān)干部走村入戶，訪民情、解民憂、辦實事、促發(fā)展，直接聯(lián)系服務(wù)群眾。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭帶動干部全員參與
密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢。在開展機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾服務(wù)基層活動中,各級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶動各級機(jī)關(guān)干部全員參與直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，努力實現(xiàn)聯(lián)系全覆蓋、工作全覆蓋。
省委常委帶頭建立聯(lián)系群眾服務(wù)基層聯(lián)系點，帶頭走出機(jī)關(guān)、深入一線，住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯，與農(nóng)民群眾肩并肩下田勞動、面對面促膝談心，深入了解群眾所思所憂所盼，與基層群眾共同謀劃加快農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、增加農(nóng)牧民收入和改善農(nóng)牧民生活的思路和方法。
省人大、政府、政協(xié)等省級班子其他領(lǐng)導(dǎo)同志也紛紛開展走訪調(diào)研，積極訪民情、聽民意，辦實事、解憂難。
省直機(jī)關(guān)單位緊密結(jié)合部門職能和工作實際，認(rèn)真選點、先行實施，組織廣大機(jī)關(guān)干部深入基層一線、農(nóng)村牧區(qū)、廠礦企業(yè)，在走訪座談中掌握民情民意、在共同勞動中感受群眾辛苦、到基層一線接待信訪群眾、與基層干部一起幫助群眾排憂解難。
黨員干部真心與群眾交朋友，帶著感情和責(zé)任去了解基層群眾的生活條件、生存狀態(tài)和愿望訴求，受到了群眾的歡迎。
截至目前，省直各單位340余名副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立聯(lián)系點530余個，并與746個基層單位確定了聯(lián)系服務(wù)關(guān)系，涉及91個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、237個村、346家非公有制企業(yè)和70多個社會組織。
創(chuàng)新實踐載體直接聯(lián)系群眾
把意見化為方案，用方案指導(dǎo)實踐。各州市地、縣(市區(qū))緊扣“解決實際問題、強(qiáng)化社會管理、深化宣傳教育、加強(qiáng)基層組織、培養(yǎng)鍛煉干部”的工作任務(wù)，科學(xué)制定實施方案，精心設(shè)計活動載體，推動各級機(jī)關(guān)干部在直接上下真功、在聯(lián)系上動真情、在服務(wù)上出真招。
面對面訪民情，實打?qū)嵔怆y題。西寧市把機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾服務(wù)基層工作與正在開展的“機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員進(jìn)農(nóng)村”活動結(jié)合起來，引導(dǎo)各級機(jī)關(guān)干部把主要時間和精力放在深入了解社情民意、與群眾面對面交流、心貼心服務(wù)上來，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)。海南州充分運用城鄉(xiāng)黨組織“結(jié)對共建”、機(jī)關(guān)單位“定點幫扶”、“科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長團(tuán)”等有效載體和領(lǐng)導(dǎo)干部“十聯(lián)”、“十送”等活動，建立縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點784個、確定機(jī)關(guān)干部聯(lián)系戶6274戶。制定出臺了《關(guān)于實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“民情臺賬”制度的意見》，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沉下身子，深入基層，服務(wù)群眾。他們選派74名州縣直機(jī)關(guān)年輕干部到基礎(chǔ)工作薄弱的村進(jìn)行為期2年的掛職鍛煉，幫助村級組織理思路、促發(fā)展、保穩(wěn)定、解難題。海東地區(qū)抽調(diào)干部深入企業(yè)調(diào)查摸底，認(rèn)真梳理各企業(yè)存在的困難和問題，本著“一企一策”的原則對癥下藥，集中解決全區(qū)中小微企業(yè)生存發(fā)展問題。
與群眾零距離接觸,想群眾之所想，急群眾之所急。海北州在全州各級機(jī)關(guān)干部中推行“民情日記”和“民情聯(lián)系卡”制度，要求所有機(jī)關(guān)干部填寫反映個人信息的"民情聯(lián)系卡"，發(fā)放到每個聯(lián)系點和聯(lián)系對象手中；認(rèn)真撰寫"民情日記"，記錄聯(lián)系點和聯(lián)系對象基本情況、開展聯(lián)系服務(wù)工作情況、辦理承諾事項情況等。各單位黨組織根據(jù)干部管理權(quán)限，建立了聯(lián)系群眾服務(wù)基層工作檔案和記錄臺賬，涉及對聯(lián)系群眾工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、所辦事項、辦理結(jié)果、群眾評價等內(nèi)容。有針對性地選派兩批機(jī)關(guān)干部214人到各聯(lián)點村任職，主動深入基層實地指導(dǎo)幫扶對象進(jìn)一步理清發(fā)展思路、確立發(fā)展項目、改善辦公條件，幫助解決資金、技術(shù)、信息等方面遇到的實際問題。果洛州安排全州382個機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與188個村建立幫扶關(guān)系，100%的村黨組織與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位結(jié)對共建，所有機(jī)關(guān)干部都確定了聯(lián)系對象。他們推行的《黨員干部聯(lián)系群眾工作日志》制度，要求聯(lián)點干部把群眾在生產(chǎn)生活中急需解決的困難、反映的意見建議和解決、答復(fù)的情況一一記錄在冊，主動為群眾排憂難、解問題。玉樹州積極推行"一線工作法"，抽調(diào)機(jī)關(guān)干部充實災(zāi)后重建的一線力量，深入開展"入新居、撤帳篷"工作，將問題解決在一線、政策落實在一線、矛盾化解在一線。
當(dāng)前，青海省機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾服務(wù)基層活動仍在深入展開。全省各單位正認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，重點在建立長效機(jī)制、確保取得實效而不是走過場，各地各單位想辦法、出舉措，讓基層群眾始終成為干部想問題、作判斷的重要考量，讓基層意識、群眾觀點融入到每一名機(jī)關(guān)干部的工作中去。（建華）
