11月30日下午，青海省政府召開新聞發(fā)布會，青海省玉樹地震災后重建現(xiàn)場指揮部常務副指揮長、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長匡湧通報了玉樹地震災后重建進展等有關(guān)情況。
2012年既是玉樹災后重建的攻堅之年，也是玉樹災后重建的決戰(zhàn)之年，更是完成三年重建任務承上啟下具有全局性和決定性意義最關(guān)鍵、最重要的一年。一年來，在黨中央、國務院和省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，按照省玉樹災后重建工作領(lǐng)導小組的總體安排部署，緊緊圍繞“到年底，確?；就瓿苫謴椭亟ㄖ饕蝿眨陨鐣髁x新玉樹的嶄新面貌向黨的十八大獻禮”的總體目標，全面推行“四個一體化”工作機制，進一步激發(fā)省指各專項工作組、州縣黨委政府和廣大干部群眾推進重建的主動性，切實發(fā)揮省內(nèi)外各援建地區(qū)和單位參與重建的積極性，全力推進各項重建工作，圓滿完成年初既定的工作目標任務，奮力奪取了災后重建決定性階段的重大勝利，為全面完成三年重建目標任務贏得了寶貴的時間、奠定了堅實的基礎(chǔ)，社會主義新玉樹的嶄新面貌初步展現(xiàn)。
項目和投資方面。災后重建規(guī)劃鎖定建設(shè)項目6大類共1248項，開工1227項，開工率98.3%。完工911項，完工率73%。預計到年底，全年將完成投資166.98億元，占今年目標任務的111.32%；累計將完成投資375.89億元，占規(guī)劃總投資的122.76%。一大批重建項目的陸續(xù)建設(shè)完成，推動著災區(qū)面貌發(fā)生巨大變化。
城鄉(xiāng)住房建設(shè)方面，全州城鄉(xiāng)住房重建總?cè)蝿諡?1939戶(含重建僧舍2785戶)，總面積342萬平方米，已完成40638戶，已入住33313戶，入住率82%。其中，農(nóng)牧民住房16668戶已全部完工，已入住15130戶，入住率91%；城鎮(zhèn)住房20638戶已全部開工，已完工19585戶，已入住15398戶，入住率78.6%。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，堅持恢復功能與發(fā)展提高相結(jié)合，有序推進交通、水利、電力、通信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通上，309省道多拉科至雜多公路、312線珍秦至稱多公路、共和至玉樹高速公路(634.86公里)及結(jié)古至囊謙公路已全部開工建設(shè)。水利上，106項水利項目已開工105項，已完工97項。囊謙縣毛莊鄉(xiāng)、玉樹縣下拉秀鎮(zhèn)、結(jié)古鎮(zhèn)10條溝道的防洪工程全部完成。電力上，330千伏主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程全面開工建設(shè)，州內(nèi)東三縣110千伏電網(wǎng)已實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，結(jié)古鎮(zhèn)4個輸變電工程、隆寶等3個電網(wǎng)建設(shè)項目相繼建成運行。通信上，結(jié)古鎮(zhèn)主干通信線路完成鋪設(shè)，3大通信樞紐樓主體建成，19個移動基站建設(shè)順利。市政上，結(jié)古鎮(zhèn)4橫16縱55公里城市主次干道全部建成通車，完成小市政小區(qū)道路78.73公里，建成給排水、污水、燃氣、雨水等管網(wǎng)700多公里，落實供熱點46個，自來水廠、垃圾填埋廠、污水處理廠和3處公交站交付使用。292個農(nóng)牧民集中建設(shè)點人畜飲水、村道硬化等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)基本完成。基礎(chǔ)設(shè)施的恢復與提升，極大地改善了災區(qū)的發(fā)展環(huán)境。
公共設(shè)施建設(shè)方面，全州424項公建項目大部分建成投運，總面積達156.96萬平方米，其中72個教育項目，43所中小學校建成投運，29個幼兒園全部建成；66個衛(wèi)生項目，已建成投運46個，全面啟動了省級醫(yī)院對口支援州縣醫(yī)院工作，并制定了相關(guān)人才培訓和幫扶制度；部隊援建“兩校一院”全部投運，州博物館、格薩爾廣場等十大重點工程已全部開工建設(shè)，鄉(xiāng)村公共文化服務設(shè)施基本建成，災區(qū)公共服務能力全面提升。
產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展方面，7個獨立商業(yè)區(qū)主體建成，11個旅游項目大部分完成，47個特色產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)項目已開工43個，125棟2129套商住組團住房已全面開工，旅游市場營銷體系建設(shè)同步推進。完成了結(jié)古鎮(zhèn)兩個綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃，研究制定了《關(guān)于政策支持地震災后商貿(mào)流通業(yè)和特色加工業(yè)恢復重建的意見》，及時啟動相關(guān)工作，分類分批兌現(xiàn)落實產(chǎn)業(yè)補助資金，安置震前企業(yè)59家，瓊龍商貿(mào)大廈等9家企業(yè)已投入運營，11家震前企業(yè)、新引進企業(yè)和聚集區(qū)同步建設(shè)、同步運營。產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展項目的建成，顯著提高了自我發(fā)展能力。
生態(tài)保護與修復方面，堅持生態(tài)自然修復和人工保護相結(jié)合，堅持保護與建設(shè)并重原則，堅定不移地執(zhí)行國家環(huán)保政策，加大生態(tài)修復和環(huán)境整治力度。進一步細化生態(tài)修復規(guī)劃，制定了通天河流域環(huán)境修復方案，從嚴控制地材生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，排查地材企業(yè)272家，檢查整頓40家，依法取締和關(guān)閉違規(guī)開采企業(yè)16家。實施47個綠色產(chǎn)業(yè)項目，植樹11萬多株，完成了玉樹縣代格、下尖郭、禪古三個村的村莊綠化。完成了18條泥石流溝治理工程，5處不穩(wěn)定斜坡治理項目順利實施，形成了保護與建設(shè)同步推進工作格局。目前，93個生態(tài)環(huán)境項目已開工84個，開工率90.3%。其中，33個生態(tài)修復項目開工28個；7個環(huán)境整治項目已全部開工；51個地質(zhì)災害治理類(國土)項目已開工49個。
和諧家園建設(shè)方面，堅持做好群眾心理疏導、精神撫慰與硬件建設(shè)聯(lián)動推進，加強社區(qū)人文關(guān)懷，引導和鼓勵災區(qū)群眾弘揚抗震救災精神，增強了重建美好家園的信心和決心。目前，238個和諧家園項目已開工232個，開工率97.5%。其中，76個人文關(guān)懷項目開工75個；20個扶貧項目開工19個；53個文化遺產(chǎn)保護項目已開工52個；89個宗教設(shè)施項目已開工86個。4個全國重點文物保護項目全部完工，州管44個省級以下文物保護和修繕工程完成35個，基本完成了重建主要任務。同時，以集中安置點和新建居民小區(qū)為依托的福利院、敬老院和殘疾人救助保護設(shè)施等已基本建成。
結(jié)古鎮(zhèn)住房建設(shè)、分配、入住情況
結(jié)古鎮(zhèn)住房建設(shè)、分配、入住是災后重建中難度最大、時間最緊、任務最重、全社會關(guān)注度最高的一項系統(tǒng)性工程。今年以來，堅持“以人為本，民生優(yōu)先”，從征地拆遷到意愿鎖定，從規(guī)劃設(shè)計到施工建設(shè)，從竣工驗收到分配入住，層層落實任務，逐項明確責任，不僅實現(xiàn)了城鎮(zhèn)住房全面開工建設(shè)，而且還實現(xiàn)了災區(qū)群眾喜遷新居。為“過渡安置”向“入住安居”轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件、奠定了基礎(chǔ)。
住房建設(shè)工作。今年投入全部精力，搶抓有限時間，逐項逐戶抓開工、抓進度、抓質(zhì)量、抓配套建設(shè)。采取州、縣領(lǐng)導蹲點建委會，深入住房建設(shè)現(xiàn)場，宣傳規(guī)劃政策、協(xié)調(diào)解決問題、鎖定群眾意愿，推進住房建設(shè)。特別是突出現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、現(xiàn)場對接問題、現(xiàn)場解決問題，進一步明確住房建設(shè)交付時限，加強督查督辦，督促援建單位強化施工力量，合理安排時序，確保工程進度。到11月底，結(jié)古鎮(zhèn)區(qū)12858戶居民住房已全部開工，已完工10993戶，完工率85.5%。
住房入住工作。為加快入住新居工作，從加快住房分配和撤帳篷、入新居兩個方面同時推進入住工作。10月10日，全面啟動了住房和商鋪分配工作，從省州縣抽調(diào)153名業(yè)務骨干，開展了結(jié)古鎮(zhèn)災后重建住房、商鋪建設(shè)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計核實工作，與此同時州縣專項工作組在調(diào)查研究，征求住戶、業(yè)主等各方意見的基礎(chǔ)上，及時出臺商住組團和商鋪指導價格，確定了擴面住房和商鋪資金補助標準，對結(jié)古鎮(zhèn)達到入住條件的8個統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建組團3661套住房進行了搖號分配(占統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建住房總數(shù)的61.24%)。由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查準確、政策制定群眾全程參與、政策宣傳及時有力，扶持政策落實到位，分配方式公平合理，商鋪和住房分配工作得到了群眾的一致?lián)碜o和積極配合，整個分配工作始終在和諧的氛圍中平穩(wěn)、有序進行，為推動全面入住和做好下一步的商鋪分配積累了經(jīng)驗，奠定了基礎(chǔ)。同時，按照省委省政府的要求，啟動了“入新居、撤帳篷”工作，玉樹州縣及時成立專門工作領(lǐng)導機構(gòu)，在認真調(diào)研、廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定工作方案，通過領(lǐng)導聯(lián)點、干部包戶、責任到人等辦法，開展宣傳動員、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、小區(qū)管理等工作，有序撤除結(jié)古鎮(zhèn)區(qū)帳篷37602頂(結(jié)古地區(qū)救災帳篷總數(shù)為42639頂)，為入住新居創(chuàng)造了條件。目前，結(jié)古鎮(zhèn)城鎮(zhèn)住房已入住7631戶，入住率69.4%，預計到年底結(jié)古鎮(zhèn)居民入住率可達79.4%以上。
