11月22日，青海省長駱惠寧主持召開省政府第108次常務會議，研究進一步鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的政策措施；聽取全省人口和計劃生育工作匯報。
會議認為，近年來，青海省堅持解放思想，出臺政策法規(guī)，建立服務體系，擴大準入領(lǐng)域，推動了民間投資快速增長。但同時也要看到，目前青海民營經(jīng)濟總量仍然偏低、占經(jīng)濟總量比重仍然偏小，在產(chǎn)業(yè)層次、自主創(chuàng)新、對外開放和集約發(fā)展等方面，都有待進一步提高。會議指出，當前，青海省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進程不斷加快，為青海省民間投資和民營經(jīng)濟更好更快發(fā)展注入了新的活力。會議強調(diào)，要繼續(xù)堅持“兩個毫不動搖”，深入貫徹《國務院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》，認真落實國家有關(guān)部門出臺的實施細則，進一步總結(jié)經(jīng)驗、完善政策，破除“門框”、改進服務，進一步提升省內(nèi)外民間資本在青海省的投資規(guī)模和水平，更好地發(fā)揮民間投資對于深化改革、擴大內(nèi)需、穩(wěn)定增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生的促進作用。
會議研究了鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的政策措施。一是進一步拓寬了民間投資的投資領(lǐng)域。大力支持民間資本進入交通、能源、水利、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務和商貿(mào)流通等社會關(guān)注度較高的重點行業(yè)，積極引導民間投資參與鐵路、能源、通用航空、設立中小金融機構(gòu)、軍工項目建設，鼓勵民間資本通過多種形式參與法律法規(guī)未明確禁止的各領(lǐng)域項目。二是進一步突出了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式對新階段民間投資的政策導向。為促進轉(zhuǎn)型升級，支持民間投資全面進入新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)，鼓勵民間資本投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和文化、旅游業(yè)，暢通民間資本進入國有資本控股的投資渠道，進行資產(chǎn)重組。為促進自主創(chuàng)新，積極支持民營企業(yè)加大技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，建立企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心等研究機構(gòu)。為促進民生改善，鼓勵民間資本積極參與市政公用事業(yè)、保障性安居工程和教育事業(yè)，支持民間資本興辦各類醫(yī)療機構(gòu)，參與公共衛(wèi)生服務。三是進一步完善了鼓勵民間投資的優(yōu)惠政策。明確對凡符合《國家產(chǎn)業(yè)振興指導目錄》中鼓勵類的民營企業(yè)發(fā)展項目，給予適當?shù)馁J款貼息和補助；民間資本進入國家重點扶持的公共和基礎設施、技術(shù)進步、教育、社會福利、節(jié)能減排等領(lǐng)域，對所涉及的企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、關(guān)稅等給予優(yōu)惠性減免；積極支持金融機構(gòu)開展面向民營企業(yè)的金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，鼓勵金融機構(gòu)設立民間投資專營部門，完善支持民間投資的融資擔保和信貸政策，開辟民營企業(yè)上市綠色通道。同時從土地出讓、 供地方式等方面給予政策支持。四是進一步創(chuàng)造了民間投資良好環(huán)境。加快轉(zhuǎn)變政府職能，清理和修改不利于民間投資發(fā)展的政策法規(guī)，清理、精簡和調(diào)整行政審批事項，對各類投資主體提出的建設項目和政府性資金申請一視同仁，支持民營企業(yè)產(chǎn)品和服務進入政府采購目錄。做好投資決策咨詢和項目篩選、儲備工作，切實提高招商引資水平，壯大省外民間資本在青海省的投資規(guī)模。加強民間投資宣傳報導，為民間投資的健康發(fā)展營造良好的輿論氛圍。會議原則通過《關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的實施意見》。
會議強調(diào)，各地區(qū)、各有關(guān)部門要采取切實有效措施，確保各項政策落到實處。一要以項目促《意見》完善。盡快推出一批引導民間投資參與的重點項目，在項目實施中，跟蹤《意見》實施情況，不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題，不斷完善政策措施，提高《意見》可操作性。二要以《意見》促項目落實。大力宣傳國家和青海省相關(guān)政策措施，帶動和引導民間資本謀劃并實施一批建設項目，使《意見》真正成為消除制約民間投資發(fā)展障礙，推動民間投資項目落實的重要指南。
會議聽取了全省人口和計劃生育工作匯報，審議了青海省流動人口計劃生育服務管理辦法。會議認為，今年以來，全省人口計生工作以促進人口長期均衡發(fā)展為目標，進一步從抓計劃生育向促進各族群眾家庭幸福轉(zhuǎn)變，不斷完善舉措，切實加大對城市新興階層、邊遠牧區(qū)、流動人口等薄弱環(huán)節(jié)的工作力度，各項工作取得了積極進展。會議強調(diào)，要堅持計劃生育基本國策不動搖，進一步加強城鄉(xiāng)人口計生公共服務政策的協(xié)調(diào)，加強農(nóng)牧區(qū)人口計生工作的基層能力建設，加強對流動人口的計生服務與管理，推動全省人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)長期協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，促進青海每一個家庭幸福健康。
會議原則通過了《關(guān)于調(diào)整全省最低工資標準的意見》，將青海省最低工資標準統(tǒng)一提高150元。會議批準了《青海省流動人口計劃生育服務管理辦法》和《青海省價格監(jiān)督檢查辦法》，決定以省政府令頒布施行。（記者 羅藏）
