11月22日下午，國務(wù)院發(fā)展研究中心與海南省政府舉行城鎮(zhèn)化發(fā)展問題座談會，國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉，省委副書記、省長蔣定之出席并講話。
在聽取了海南城鎮(zhèn)化發(fā)展情況的匯報后，李偉指出，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵之一，是貫徹落實黨的十八大精神的要求。他強調(diào)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是人民共享改革發(fā)展成果的必然要求；是全面建成小康社會、縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差異的必然要求；也是我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的歷史轉(zhuǎn)折期、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的必然要求。
李偉表示，城鎮(zhèn)化對推動經(jīng)濟社會發(fā)展具有巨大的潛力已經(jīng)得到了國內(nèi)外研究者的一致認同，但如何把這種增長潛力變?yōu)楝F(xiàn)實增長，這是對我們黨執(zhí)政能力的重大考驗。在城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中，一要量力而行，注重質(zhì)量。要充分立足自身特點，既積極推進，更要注重效率和質(zhì)量。要充分考慮政府財力、公共服務(wù)建設(shè)等具體情況，科學測算，量力而行，要注重質(zhì)量，讓已納入城鎮(zhèn)化統(tǒng)計口徑的人員以及未來新的城鎮(zhèn)居民都能享受到平等的城市公共服務(wù)。二要因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，制定各地區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路和政策，結(jié)合當?shù)貙嶋H加以推進，不能一哄而上。三要創(chuàng)新社會管理，維護社會和諧。在中國現(xiàn)處的發(fā)展階段，研討社會公共管理及創(chuàng)新具有極其重要的現(xiàn)實意義。
在簡要介紹海南經(jīng)濟社會發(fā)展情況后，蔣定之指出，與國內(nèi)發(fā)達省份相比，目前海南城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱，處于起步階段，但也具備了一定的條件和基礎(chǔ)。要堅持以科學發(fā)展觀為指導，充分立足自身特點，發(fā)揮海南獨特優(yōu)勢，走出一條以產(chǎn)興城、設(shè)施配套、宜居宜業(yè)、特色文化鮮明的城鎮(zhèn)化之路。
蔣定之指出，要高度重視研究解決城鎮(zhèn)化建設(shè)中的一些重要問題。首先要統(tǒng)籌考慮，科學規(guī)劃城鎮(zhèn)化建設(shè)。確立以提升城市文化品位、公共服務(wù)水平等內(nèi)涵為核心的新型城鎮(zhèn)化思路，將城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心任務(wù)放在促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、提升城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)和群眾生活質(zhì)量上來，落實到擴大內(nèi)需的落腳點上來。
蔣定之說，海南是欠發(fā)達地區(qū)，欠發(fā)達主要是欠產(chǎn)業(yè)，欠產(chǎn)業(yè)主要是欠投資。城鎮(zhèn)化要格外重視產(chǎn)業(yè)的培育、形成和支撐，通過大力發(fā)展新型工業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供動力和支撐。沒有產(chǎn)業(yè)，就沒有就業(yè)，沒有經(jīng)濟發(fā)展的永續(xù)來源，城鎮(zhèn)化建設(shè)就缺乏必要的基礎(chǔ)。
蔣定之表示，海南的城鎮(zhèn)化建設(shè)必須在國際旅游島建設(shè)的大戰(zhàn)略、大背景下來考慮、布局和推進。要緊密結(jié)合國際旅游島的特點，突出保護生態(tài)，突出文化內(nèi)涵，突出產(chǎn)業(yè)特色。他說，海南的城鎮(zhèn)化建設(shè)要堅持試點先行、示范引導的原則，充分挖掘和依托現(xiàn)有的古城、古鎮(zhèn)、民族特色、傳統(tǒng)工商業(yè)文化的傳承等，優(yōu)先建設(shè)一批示范特色城鎮(zhèn)和風情小鎮(zhèn)。蔣定之還強調(diào)，要注重城鎮(zhèn)化建設(shè)的投融資體制改革，充分發(fā)揮社會資本力量，在利用社會資本參與城鎮(zhèn)化建設(shè)方面作些積極探索。
蔣定之最后說，海南的城鎮(zhèn)化是一項長期艱巨的任務(wù)。既要以只爭朝夕的精神積極推進，又要把握好建設(shè)的進度和節(jié)奏，注意與經(jīng)濟社會發(fā)展大局相協(xié)調(diào)。
座談會由副省長陳志榮主持，省長助理、省旅游委主任陸志遠及省政府辦公廳、住建廳、發(fā)改委、財政廳等省直單位有關(guān)負責人先后發(fā)言，和調(diào)研組進行了積極交流探討。
