關于進一步加強網(wǎng)絡地圖服務監(jiān)管工作的通知
國圖宣教管[2012]6號
各省、自治區(qū)、直轄市國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管協(xié)調(diào)指導機構，各有關單位：
近年來，隨著科學技術的進步和經(jīng)濟社會的發(fā)展，基于手機、平板電腦等移動終端的網(wǎng)絡地圖服務已深入人們的日常工作和生活，進一步拓展了測繪地理信息的社會化應用。但同時也出現(xiàn)了一些問題，突出表現(xiàn)在部分網(wǎng)絡地圖沒有依法送審，并存在錯繪我國國界線、漏繪釣魚島等重要島嶼、標注敏感或涉密地理信息等問題，部分網(wǎng)絡終端產(chǎn)品和網(wǎng)站登載與我國主張不一致的境外引進地圖。為維護國家主權、安全和利益，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》以及《國務院辦公廳轉發(fā)測繪局等部門關于加強國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管意見的通知》（國辦發(fā)[2005]5號）和經(jīng)國務院同意國家測繪地理信息局等部門聯(lián)合印發(fā)的《關于加強互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務網(wǎng)站監(jiān)管的意見》（國測圖發(fā)[2008]1號）等文件要求，現(xiàn)就進一步加強網(wǎng)絡地圖服務監(jiān)管工作有關事項通知如下：
一、高度重視網(wǎng)絡地圖服務監(jiān)管工作。網(wǎng)絡地圖服務具有受眾面大、交互性強、傳播速度快、影響范圍廣等特點，是信息時代國家版圖的主要表現(xiàn)形式之一。各有關單位要高度重視網(wǎng)絡地圖服務的監(jiān)管工作，充分認識新形勢新技術條件下加強網(wǎng)絡地圖服務監(jiān)管工作的重要性、復雜性和艱巨性，進一步采取有效措施規(guī)范網(wǎng)絡地圖服務，加強網(wǎng)絡地圖服務日常監(jiān)管，深入開展國家版圖意識和地理信息安全意識宣傳教育活動，維護國家主權和民族尊嚴，保障國家安全和長治久安。
二、依法開展涉及地圖的網(wǎng)絡服務與手機等終端產(chǎn)品進網(wǎng)關、網(wǎng)絡地圖服務市場準入和公開地圖審核等工作。通信管理部門要嚴把涉及地圖的網(wǎng)絡服務與手機等終端產(chǎn)品進網(wǎng)關，在審核前征求測繪地理信息行政主管部門意見，并作為網(wǎng)絡地圖服務經(jīng)營許可或者履行備案手續(xù)的一項前置條件。測繪地理信息行政主管部門要嚴格測繪資質(zhì)管理,認真把好網(wǎng)絡地圖服務市場準入關；要認真開展地圖審核工作，確保網(wǎng)絡地圖表示內(nèi)容符合國家有關要求。凡從事地圖編制活動的單位必需在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展地圖編制工作，用于網(wǎng)絡地圖服務的地圖必須依法履行地圖審核程序，并取得審圖號，嚴格遵守“一圖一審”，不得“一號多用”。
三、嚴肅查處網(wǎng)絡地圖服務違法違規(guī)行為。測繪地理信息行政主管部門要加強對網(wǎng)絡地圖服務的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并依法查處“問題地圖”，特別是與我國主張不一致的境外引進地圖以及標注涉密地理信息的“問題地圖”。通信管理部門要協(xié)同測繪地理信息行政主管部門加強對網(wǎng)絡地圖服務終端產(chǎn)品和網(wǎng)站的監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)登載“問題地圖”的，要依法取消設備進網(wǎng)許可、關閉相關網(wǎng)站。海關要加強對進出口網(wǎng)絡地圖服務終端產(chǎn)品的檢查，對存在“問題地圖”的產(chǎn)品要一律扣留，并移送當?shù)販y繪地理信息行政主管部門處理。
四、進一步加強國家版圖意識宣傳教育。各地要充分發(fā)揮國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管協(xié)調(diào)指導機構的作用，加強部門間的合作和信息共享，積極開展國家版圖意識宣傳教育活動，要曝光典型案例，開展警示教育，不斷強化社會大眾特別是網(wǎng)絡地圖服務從業(yè)人員的國家版圖意識和地理信息安全意識，使用正確表示國家版圖的地圖。
全國國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管協(xié)調(diào)指導小組
（國家測繪地理信息局代章）
二〇一二年九月二十八日
