自然災害救助工作實行各級人民政府行政領(lǐng)導負責制,自然災害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)具備條件的,也要利用公園、廣場、體育場館、操場、綠地等場所,設立應急避難場所。9月26日,云南省政府將《云南省自然災害救助規(guī)定(草案)》(公開征求意見稿)進行網(wǎng)上公布,聽取社會各界的意見并請?zhí)岢鲆庖姷膯挝换蛘邆€人,于10月15日以前通過電子郵件、傳真、信函等形式,將意見反饋省政府法制辦。電子郵箱:xingzhenglifa@sina.com,聯(lián)系電話:0871-3624892(傳真)。
自然災害救助資金納入財政預算
征求意見稿所稱自然災害,主要包括干旱、洪澇災害,冰雹、雪災等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害,森林草原火災和重大生物災害等??h級以上人民政府及其發(fā)改委、財政局等部門應當將人民政府安排的自然災害救助資金和自然災害救助工作經(jīng)費納入財政預算。
省及州(市)人民政府和州(市)中心城區(qū)以外地區(qū)的縣級人民政府應設立自然災害救助物資儲備庫,建設資金由本級財政承擔,上級財政給予適當補助。在自然災害多發(fā)、易發(fā)且交通不便地區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要設立自然災害救助物資儲備點,自然災害救助物資儲備庫(點)應當合理儲備應急救助物資、生活必需品和應急救助設備,并配備管理人員。
應急避難場所要標志明顯
縣級以上人民政府應當設立應急避難場所,并根據(jù)實際情況確定應急避難場所的維護管理單位。自然災害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和其他機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位,具備條件的,也要利用公園、廣場、體育場館、操場、綠地等場所,設立應急避難場所并設置明顯標志。
縣級以上人民政府應當建立主管部門、社會組織、志愿者共同參與的自然災害救助工作隊伍,配備必需的交通、通信等應急救助裝備。村(居)民委員會和企業(yè)事業(yè)單位設立的專職或者兼職自然災害信息員,負責開展自然災害預警信息接收和傳遞、災情信息收集和報告等工作。
可向上級政府申請救助資金
縣級以上人民政府或者其自然災害救助應急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)在自然災害發(fā)生并依法啟動自然災害救助應急響應后,除依照《自然災害救助條例》的相關(guān)規(guī)定采取措施外,還應當采取組織工作組赴災區(qū)現(xiàn)場了解災情,協(xié)調(diào)相關(guān)部門及專家核查和評估災情,提出有針對性的救助措施,報告、通報、公布災情等措施。
在自然災害救助資金、物資、設施和裝備等不能滿足需求時,可以向上級人民政府及相關(guān)部門請求支持。對自然災害應急救助物資及捐贈物資,交通運輸部門應當組織優(yōu)先運輸,需要通行收費公路的車輛,經(jīng)省人民政府或者其授權(quán)的主管部門批準,免交車輛通行費。
符合救助條件的公示7日
因災倒、損住房恢復重建的補助對象,由受災人員本人(戶)申請或者由村(居)民小組提名;經(jīng)村(居)民委員會民主評議,符合救助條件的,在本村(社區(qū))范圍內(nèi)公示7日,無異議或者異議不成立的,由村(居)民委員會在公示結(jié)束后3日內(nèi),將評議意見和有關(guān)材料提交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審核;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在5日內(nèi)完成審核,并報縣級民政等部門審批;縣級民政等部門在7日內(nèi)完成審批。
受災地區(qū)縣級民政部門應當在每年10月15日前,評估、統(tǒng)計、上報本行政區(qū)域內(nèi)受災人員當年冬季和次年春季口糧、飲水、衣被、取暖、醫(yī)療等基本生活困難和救助需求,制定專項救助工作方案,經(jīng)縣級人民政府批準后組織實施并報上一級民政部門備案。
此外,自然災害救助款物的管理和使用實行??睿ㄎ铮S?、重點使用、無償使用,不得截留、挪用,不得列支工作經(jīng)費,不得用于非自然災害救助,不得擅自擴大使用范圍。