趙克志在全省科技創(chuàng)新大會上強調(diào)
進一步實施科技強省戰(zhàn)略 加強科技人才隊伍建設(shè)
為全省科學(xué)發(fā)展后發(fā)趕超同步小康提供有力支撐
●越是科技資源不足，越要重視發(fā)展教育科技；越是經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，越要重視發(fā)揮科技的支撐引領(lǐng)作用，集中力量加快提升科技創(chuàng)新能力。要充滿信心抓落實，以“我能、我行、我成功”的精神狀態(tài)，推動我省科技事業(yè)加快發(fā)展。
●市場配置生產(chǎn)要素，最重要的是吸引人才。要充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，提高我省科技創(chuàng)新能力，要重點優(yōu)化交通布局，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造適宜人們生活創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，為人才提供更加便利舒適的生活和工作條件。
●高度重視制造業(yè)等實體經(jīng)濟對吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才的重要作用，牢固樹立人才是貴州加快發(fā)展第一資源、人才以用為本等科學(xué)人才觀，堅持“一把手”抓“第一資源”，大力加強人才隊伍建設(shè)，不斷開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的工作新局面。
●進一步加大各級財政科技投入，以政府資金為引導(dǎo)，帶動社會資金投入，確保到2015年全社會R＆D經(jīng)費占GDP的比重達到2%以上。
9月13日，貴州省委、省政府以電視電話會議形式召開全省科技創(chuàng)新大會，省委書記趙克志出席會議并講話。他強調(diào)，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹全國科技創(chuàng)新大會精神，以促進科技與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合為重點，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，統(tǒng)籌謀劃區(qū)域經(jīng)濟空間布局，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，大力培養(yǎng)引進留住用好人才，加快建設(shè)以企業(yè)為主體的區(qū)域創(chuàng)新體系，不斷提升科技創(chuàng)新能力，為我省科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康提供有力支撐，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
省政協(xié)主席王正福，省委副書記陳敏爾，省委常委李軍、崔亞東、諶貽琴、宋璇濤、劉曉凱、喻紅秋、秦如培、廖國勛，省領(lǐng)導(dǎo)龍超云、傅傳耀、袁周、周忠良、蒙啟良、謝慶生、慕德貴、陳海峰、陳敏、班程農(nóng)、戴建國出席會議。
會議由陳敏爾主持。諶貽琴傳達了全國科技創(chuàng)新大會精神。
趙克志指出，科技創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的不竭動力。越是科技資源不足，越要重視發(fā)展科技；越是經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，越要重視發(fā)揮科技的支撐引領(lǐng)作用，集中力量加快提升科技創(chuàng)新能力。要進一步提高對科技支撐引領(lǐng)我省后發(fā)趕超、同步小康重要性的認(rèn)識，增強信心、奮發(fā)有為，緊緊抓住發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本、技術(shù)溢出帶來的新機遇，充分利用科技后發(fā)優(yōu)勢，把引進消化吸收再創(chuàng)新作為現(xiàn)階段快速提升科技創(chuàng)新能力的主要模式，推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展。要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，通過優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟空間布局為科技創(chuàng)新提供良好外部環(huán)境，重點優(yōu)化“三個布局”，打造“創(chuàng)業(yè)環(huán)境”：優(yōu)化交通建設(shè)布局，加快高速公路、城際鐵路、民用航空體系建設(shè)，構(gòu)建覆蓋省內(nèi)、聯(lián)通省外的高速立體現(xiàn)代交通運輸體系，為人才和科技資源便捷流動創(chuàng)造條件。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，增強貴陽市對全省的輻射帶動作用，做大做強其他市州中心城市，加快推進貴安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌推進區(qū)域中心城市和節(jié)點城市同城化發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、相互依托；集中力量壯大中心城鎮(zhèn)，培育縣域經(jīng)濟增長極。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，堅定不移地發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，大力支持標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，集聚更多人才和技術(shù)，促進園區(qū)內(nèi)企業(yè)集群發(fā)展和技術(shù)擴散，帶動提升園區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新整體水平。打造適宜人們生活創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，提高城市規(guī)劃建設(shè)水平，完善城市服務(wù)功能，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化教育、醫(yī)療、文化等公共資源配置，為人才提供更加便利舒適的生活和工作條件。
趙克志強調(diào)，企業(yè)既是市場的主體，也是技術(shù)創(chuàng)新的主體。要充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用，加快建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制，健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。要引導(dǎo)企業(yè)增強技術(shù)創(chuàng)新動力。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)造開放的市場環(huán)境，促進各類企業(yè)公平獲取技術(shù)創(chuàng)新資源；認(rèn)真落實鼓勵和支持企業(yè)增加研發(fā)投入的財稅政策，加大對企業(yè)創(chuàng)新的獎勵力度，調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新積極性。要支持企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力。支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)機構(gòu)；支持行業(yè)骨干企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強技術(shù)研發(fā)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化；支持企業(yè)參與國家和省級科技項目，組織企業(yè)開展對外科技交流合作；通過政府采購支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要激發(fā)企業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新活力。加快建立政府引導(dǎo)資金和社會資本共同支持初創(chuàng)科技型企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險投資機制，認(rèn)真落實“3個15萬元”等微型企業(yè)扶持政策，大力培育一批科技型企業(yè)特別是中小微企業(yè)不斷壯大、集聚發(fā)展，加快形成企業(yè)集群，促進群內(nèi)技術(shù)傳播，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
趙克志指出，科研院所和高等學(xué)校是促進科技進步的重要力量，是科技資源的富集區(qū)、科技人才的集中地、科技企業(yè)的孵化器。要加強科研院所和高等學(xué)校創(chuàng)新能力建設(shè)，積極推進協(xié)同創(chuàng)新，提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平。把科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，引導(dǎo)科研院所、高等學(xué)校圍繞我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源綜合開發(fā)利用等技術(shù)需求，積極開展技術(shù)研發(fā)攻關(guān)；大力實施國家“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”和“中西部高校綜合實力提升工程”，推動行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展；加強大學(xué)科技園、院士工作站和技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，為科技創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好條件。把科技創(chuàng)新與市場需求有機結(jié)合起來，以市場為導(dǎo)向，增強研發(fā)選題立項的應(yīng)用性和針對性，從源頭上實現(xiàn)科技創(chuàng)新與市場需求有效對接；主動融入以企業(yè)為主體、以應(yīng)用研究為重點的創(chuàng)新活動，利用企業(yè)的靈活機制和研發(fā)經(jīng)費，與企業(yè)形成有機融合的利益共同體；引導(dǎo)科研院所、高等學(xué)校科技人員與企業(yè)結(jié)對合作，讓越來越多的科技人員走向市場、服務(wù)企業(yè)。把科技創(chuàng)新與科技創(chuàng)業(yè)有機結(jié)合起來，認(rèn)真落實知識、技術(shù)等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的政策，支持科研院所、高等學(xué)校的科技人員帶著成果創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、合辦科技型企業(yè)，鼓勵科技人員在企業(yè)兼職或任職，鼓勵有條件的高等學(xué)校允許全日制在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。
趙克志強調(diào)，人才是第一資源，是科學(xué)技術(shù)的載體，科技創(chuàng)新根本上要依靠人才。要牢固樹立人才是貴州加快發(fā)展第一資源、人才以用為本等科學(xué)人才觀，堅持“一把手”抓“第一資源”，大力培養(yǎng)引進留住用好人才，不斷開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的工作新局面。要加快引進高端人才及創(chuàng)新團隊。圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，研究制訂引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊的需求目錄、工作規(guī)劃、優(yōu)惠政策；堅持招商引資與招才引智相結(jié)合，力求做到引進一個領(lǐng)軍人才，帶來一個創(chuàng)新團隊，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)；堅持直接引進與柔性引進相結(jié)合，采取靈活多樣的方式，柔性引進人才智力和技術(shù)成果。要加快培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。把教育作為培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，推進各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其要加快高等教育和職業(yè)教育發(fā)展，合理調(diào)整學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，增強教育的針對性和實效性；更加注重以實踐造就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，積極推行“人才＋項目”等培養(yǎng)模式，發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)人才中的重要作用，讓人才在實踐中鍛煉、在一線上建功、在社會里成長。要加快優(yōu)化留住用好人才的發(fā)展環(huán)境。建立人才優(yōu)先投入的保障機制，各級財政設(shè)立人才發(fā)展專項資金；研究制訂加快人才服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，為高層次人才提供“保姆式”、“管家式”、“幫辦式”服務(wù)，讓人才安心、放心、舒心工作；建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，增強人才的歸屬感、認(rèn)同感；充分利用我省經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭，感召各類人才參與到全省建設(shè)發(fā)展中來，以蓬勃的事業(yè)、干事的平臺凝聚人才；堅持不拘一格用人才，創(chuàng)新體制機制，破除一切不利于人才成長、流動、使用的思想觀念和體制障礙，打破條條框框的限制和論資排輩的束縛，大膽啟用優(yōu)秀青年科技人才，讓更多人才脫穎而出。
趙克志要求，要切實加大對科技的財政投入和金融支持，大力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。建立完善省、市、縣三級政府科技投入穩(wěn)定增長機制，各級財政科技投入的年均增幅要高于同級財政經(jīng)常性收入增幅，以政府資金為引導(dǎo)，帶動社會資金投入，確保到2015年省、市、縣全社會研發(fā)經(jīng)費占生產(chǎn)總值的比重分別達到2%、1.5%和1%以上。加快構(gòu)建政府資金與社會資金、股權(quán)融資與債權(quán)融資、直接融資與間接融資有機結(jié)合的科技投融資體系，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資，綜合運用多種金融工具為科技型中小企業(yè)提供金融支持。各級黨委、政府要把科技創(chuàng)新擺在更加重要、更加突出的位置來抓，大力培育適宜科技創(chuàng)新的文化土壤，強化科技創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向，加強創(chuàng)新文化建設(shè)和傳播，在全社會大力弘揚“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)先”的精神，營造勇于探索、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍，提倡敢于創(chuàng)新、敢為人先、敢擔(dān)風(fēng)險，讓一切智慧源泉充分涌流，讓一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。
陳敏爾在主持會議時要求，各地各部門要圍繞提升我省科技創(chuàng)新能力，全力抓好中央和省各項要求部署的落實。要充滿信心抓落實，以“我能、我行、我成功”的良好精神狀態(tài)，堅定信心，解放思想，敢想敢干，以新的觀念、方法和作風(fēng)，推動我省科技事業(yè)加快發(fā)展。要結(jié)合實際抓落實，從本地資源稟賦、比較優(yōu)勢出發(fā)，從企業(yè)自身實際出發(fā)，統(tǒng)籌謀劃、推動工作，加快提升科技創(chuàng)新水平。要突出重點抓落實，緊緊圍繞加強人才隊伍建設(shè)、強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位、加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、改善科技創(chuàng)新外部環(huán)境等關(guān)鍵問題，研究政策措施，狠抓工作落實，爭取在科技創(chuàng)新上有新作為、大作為。
省政府秘書長唐德智，省法院、省檢察院有關(guān)負責(zé)同志，省委有關(guān)部委、省人大常委會有關(guān)專委會、省政府有關(guān)部門、省政協(xié)有關(guān)專委會主要負責(zé)同志，各民主黨派省委、人民團體負責(zé)同志，各市(州)主要負責(zé)同志和分管負責(zé)同志，省屬院校、科研院所、中央在黔單位、有關(guān)企業(yè)主要負責(zé)同志和馬克儉、侯國佐、李桂蓮等科技專家在貴陽主會場參加會議。
各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))及其有關(guān)部門和單位負責(zé)人在當(dāng)?shù)胤謺鰠⒓訒h。
