23日下午，天津市長(zhǎng)黃興國(guó)主持召開市政府第93次常務(wù)會(huì)議，研究營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)和社會(huì)保障等工作。
常務(wù)副市長(zhǎng)崔津渡，副市長(zhǎng)張俊芳、熊建平、李文喜、王治平、任學(xué)鋒、尹海林和市政府秘書長(zhǎng)王宏江出席會(huì)議。
7月25日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，將天津納入交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，天津?qū)⒂?2月1日完成新舊稅制轉(zhuǎn)換。列入此次試點(diǎn)范圍的行業(yè)有交通運(yùn)輸業(yè)，主要包括陸路運(yùn)輸服務(wù)、水路運(yùn)輸服務(wù)、航空運(yùn)輸服務(wù)和管道運(yùn)輸服務(wù)；部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，主要包括研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革，是國(guó)家今年實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅的一項(xiàng)重要舉措，也是一項(xiàng)重大的稅制改革，消除了重復(fù)征稅，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，有利于增強(qiáng)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展能力，有利于社會(huì)專業(yè)化分工，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)融合，有利于優(yōu)化投資、消費(fèi)和出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。全市有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)試點(diǎn)改革的重要意義，抓緊制定實(shí)施改革方案和相關(guān)政策，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作要求，落實(shí)工作措施。要成立“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)改革中的重大問題，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作，使政策不折不扣地落到實(shí)處。要加強(qiáng)財(cái)政扶持資金管理，確保據(jù)實(shí)申請(qǐng)，分類扶持，及時(shí)撥付，年終結(jié)算。要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到可查詢，可申訴，可糾錯(cuò)，可監(jiān)督。要堅(jiān)持公開、公平、公正，依法行政、規(guī)范辦事，確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。要加強(qiáng)試點(diǎn)改革的宣傳，做好政策解讀工作，為新舊稅制轉(zhuǎn)換提供良好的輿論氛圍。
會(huì)議審議并通過了《關(guān)于調(diào)整完善我市社會(huì)保險(xiǎn)制度的意見》和《天津市城鄉(xiāng)居民生育保險(xiǎn)規(guī)定》，主要包括四方面內(nèi)容：完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，調(diào)整居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建立城鄉(xiāng)居民生育保險(xiǎn)制度，完善職工工傷保險(xiǎn)制度。此次社保制度調(diào)整有三個(gè)新的政策點(diǎn)。一是，對(duì)現(xiàn)有的居民養(yǎng)老和醫(yī)保制度進(jìn)行微調(diào)完善，既符合國(guó)家要求，又符合天津?qū)嶋H。二是，建立居民生育保險(xiǎn)制度，繼養(yǎng)老、醫(yī)療和意外傷害保險(xiǎn)后，實(shí)現(xiàn)了生育保險(xiǎn)制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。三是，增加政府的民生投入，直接惠及全體群眾。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，調(diào)整和完善社保制度與百姓的切身利益息息相關(guān)。有關(guān)部門要拿出切實(shí)措施，把工作做實(shí)，把好事辦好。要各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好新的政策措施，做好資金平衡匹配，確保直接惠及更多群眾。要繼續(xù)做好社會(huì)保障制度改革工作，抓好信息化建設(shè)，建立健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善醫(yī)保實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。要按照“規(guī)范管理、全國(guó)最好”的目標(biāo)繼續(xù)強(qiáng)化管理，深入研究醫(yī)保支付制度改革，保證醫(yī)保制度可持續(xù)發(fā)展。
會(huì)議還研究了2012中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和中國(guó)國(guó)際新聞出版裝備博覽會(huì)安全保障工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，8、9月份我市大型活動(dòng)比較集中，要全面強(qiáng)化各項(xiàng)安全防范措施，對(duì)活動(dòng)的范圍、時(shí)間、場(chǎng)地等情況以及活動(dòng)中可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行認(rèn)真研究，切實(shí)做好安全應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)安全保障實(shí)施方案，做到再檢查、再完善、再細(xì)化。公安、交通等相關(guān)職能部門要各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，確保萬無一失。各區(qū)縣要守土有責(zé)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為大型活動(dòng)成功舉辦營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。
會(huì)議審議并原則通過了《天津市建設(shè)工程施工安全管理?xiàng)l例（草案）》，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。（記者 魏彧）
