從業(yè)人員包括投資者不超過(guò)20人，出資數(shù)額或注冊(cè)資本不超過(guò)10萬(wàn)元，這就是微型企業(yè)。
微型企業(yè)很小，然而調(diào)查顯示，目前我國(guó)小微企業(yè)占到企業(yè)總數(shù)的99%，提供了85%的城鄉(xiāng)就業(yè)崗位，最終產(chǎn)品和服務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%，上繳稅收占全國(guó)企業(yè)的54.3%。從這點(diǎn)看，小微企業(yè)不小。
今年，自治區(qū)政府工作報(bào)告明確提出，大力實(shí)施“扶微工程”，全面落實(shí)微型企業(yè)扶持政策，重點(diǎn)扶持發(fā)展微型企業(yè)兩萬(wàn)戶。
盤(pán)點(diǎn)今年上半年工作，廣西把發(fā)展微型企業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要抓手，巧打優(yōu)惠政策組合拳，下力氣抓政策落實(shí)，微型企業(yè)在全區(qū)漸成星火燎原之勢(shì)。統(tǒng)計(jì)顯示，上半年全區(qū)新登記微企1.2318萬(wàn)戶，注冊(cè)資本（出資金額）11.9889億元，從業(yè)人員10.4263萬(wàn)人，完成今年發(fā)展微企目標(biāo)任務(wù)的61.6%。
政策頻出力扶微企發(fā)展
去年，自治區(qū)黨委、政府面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把大力扶持微型企業(yè)發(fā)展作為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的大戰(zhàn)略，于3月出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展微型企業(yè)的若干意見(jiàn)》，為“扶微助小”確定了方向和重點(diǎn)。
《意見(jiàn)》把大中專技校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員、庫(kù)區(qū)移民、被征地拆遷戶、殘疾人、城鄉(xiāng)退役軍人（簡(jiǎn)稱“八類人群”）創(chuàng)辦微型企業(yè)作為扶持對(duì)象，以“1+X”模式，即在“投資者出一點(diǎn)”的基礎(chǔ)上，采取“財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、稅收返一點(diǎn)、金融機(jī)構(gòu)貸一點(diǎn)、規(guī)費(fèi)減一點(diǎn)、職能部門(mén)幫一點(diǎn)”等方式，扶持微型企業(yè)發(fā)展。
對(duì)于“六個(gè)一點(diǎn)”幫扶微型企業(yè)發(fā)展模式，在蒼梧縣經(jīng)營(yíng)洗滌中心的黃品龍感受特別真切。今年2月3日，黃品龍拿到政府部門(mén)發(fā)放的3萬(wàn)元微型企業(yè)資本金補(bǔ)助，立即購(gòu)買一輛箱式小貨車收貨和送貨。他說(shuō)：“以前由于資金問(wèn)題，我用面包車收送貨，裝得不多，每天得多跑幾趟，成本花費(fèi)比現(xiàn)在高多了?！?/p>
在蒼梧縣，像黃品龍這樣得到政府資金扶持的微型企業(yè)主還有很多。截至去年年底，蒼梧縣共發(fā)展微型企業(yè)492戶，解決3382人的就業(yè)問(wèn)題。
今年2月25日，自治區(qū)政府又制定下發(fā)了《加快推進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展工程實(shí)施方案》，對(duì)微型企業(yè)提出了一系列加快推進(jìn)的措施：擴(kuò)大享受優(yōu)惠政策人群范圍，將發(fā)展微型企業(yè)的扶持對(duì)象由“八類人群”擴(kuò)大到“九類人群”，把在校大學(xué)生人群列入微型企業(yè)扶持對(duì)象范圍；提高貧困縣資本金補(bǔ)助資金比例，對(duì)在國(guó)家級(jí)貧困縣新創(chuàng)辦的微型企業(yè)，資本金補(bǔ)助資金的補(bǔ)助比例提高到80％，對(duì)在自治區(qū)級(jí)貧困縣新創(chuàng)辦的微型企業(yè)，資本金補(bǔ)助資金的補(bǔ)助比例提高到70％；完善稅收扶持政策，加大金融扶持力度；要求各地加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策；落實(shí)微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地扶持政策，建立微型企業(yè)孵化園。
令人振奮的是，《方案》提出：“十二五”期間，廣西將通過(guò)實(shí)施“微型企業(yè)發(fā)展工程”，到2015年，力爭(zhēng)發(fā)展微型企業(yè)10萬(wàn)戶，帶動(dòng)就業(yè)100萬(wàn)人，新增注冊(cè)資本50億元以上。
提高“出生率”確保“存活率”
微型企業(yè)被人們喻為“草根企業(yè)”，不僅說(shuō)明微型企業(yè)生命力旺盛，同時(shí)也說(shuō)明其生命比較“脆弱”，在成長(zhǎng)過(guò)程中需要社會(huì)的呵護(hù)。
為促進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展，廣西專門(mén)成立了自治區(qū)微型企業(yè)辦公室，著力培育有利于微型企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。各地各部門(mén)齊心協(xié)力，努力促進(jìn)微型企業(yè)快速成長(zhǎng)。
自治區(qū)工商局采取多種方式，把今年4月份作為扶持微型企業(yè)發(fā)展宣傳月，宣傳發(fā)動(dòng)做到“五進(jìn)三上”，即進(jìn)高校、進(jìn)人才交流中心、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上報(bào)紙、上電視、上網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)群眾創(chuàng)辦微型企業(yè)，努力營(yíng)造促進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展的良好氛圍；開(kāi)辟“綠色通道”，開(kāi)展“一對(duì)一”服務(wù)，努力提高微型企業(yè)的“出生率”。
資本金是微型企業(yè)能否“存活”的關(guān)鍵。今年上半年廣西共發(fā)放2779戶微型企業(yè)資本金補(bǔ)助金6883.6萬(wàn)元，已審核申請(qǐng)表準(zhǔn)備發(fā)放資本金補(bǔ)助金的微型企業(yè)有5496戶。同時(shí)，自治區(qū)財(cái)政下?lián)?.35億元微型企業(yè)資本金補(bǔ)助金，地方各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌1.7億元配套資金也納入2012年微型企業(yè)補(bǔ)助資金的本級(jí)財(cái)政預(yù)算中。
全區(qū)各地積極搭建銀企平臺(tái)，提供融資幫扶，開(kāi)展了微型企業(yè)融資貸款的試點(diǎn)工作。以廣西北部灣銀行為例，今年一季度微型企業(yè)貸款累計(jì)投放11.02億元；微貸余額32.49億元，較上年同期增幅達(dá)706.92%，累計(jì)使1.1607萬(wàn)戶微型企業(yè)和個(gè)體工商戶直接受益，帶動(dòng)就業(yè)超過(guò)19萬(wàn)人。
在稅收方面，截至今年4月12日，在國(guó)稅系統(tǒng)辦理稅務(wù)登記的微型企業(yè)納稅人為8721戶，免收稅務(wù)登記工本費(fèi)17.74萬(wàn)元，免收發(fā)票工本費(fèi)11萬(wàn)多戶（次）累計(jì)454.82萬(wàn)元，享受各項(xiàng)稅收優(yōu)惠的微型企業(yè)4502戶，減免稅款1.55億元。上半年廣西有關(guān)部門(mén)還開(kāi)辦培訓(xùn)838期，培訓(xùn)1萬(wàn)多人，進(jìn)一步提高了微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，增強(qiáng)了微型企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
“給點(diǎn)陽(yáng)光就燦爛，給個(gè)雞窩就下蛋”，“真金白銀”的投入，極大地促進(jìn)了微型企業(yè)發(fā)展。截至今年6月30日，廣西實(shí)有微型企業(yè)2.5793萬(wàn)戶，注冊(cè)資本（出資金額）24.7084 億元，從業(yè)人員20.0629萬(wàn)人。
“扶上馬”“送一程”“拓前程”
自治區(qū)黨委書(shū)記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任郭聲琨在全區(qū)年中工作座談會(huì)上提出，要抓大壯小扶微，加快落實(shí)中小企業(yè)融資政策和民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，扶持中小企業(yè)和微型企業(yè)全面發(fā)展，形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展格局。
盡管廣西微型企業(yè)發(fā)展工作取得了較大進(jìn)展，但是當(dāng)前小微企業(yè)仍然面臨經(jīng)營(yíng)壓力大、成本上升、資金短缺、融資困難等問(wèn)題。以微型企業(yè)資本金補(bǔ)助金發(fā)放為例，全區(qū)今年上半年雖然發(fā)放了2779戶微型企業(yè)補(bǔ)助金6883.6萬(wàn)元，但僅占全區(qū)微型企業(yè)總戶數(shù)11.1%，加上已審核準(zhǔn)備發(fā)放的5496戶，也只占登記注冊(cè)微型企業(yè)總戶數(shù)的33%。從創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)方面看，仍有30多個(gè)縣沒(méi)有開(kāi)展培訓(xùn)工作。
從總體上看，小微企業(yè)發(fā)展還存在思想認(rèn)識(shí)不夠高、發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)、扶持力度不夠大等問(wèn)題，成為阻礙發(fā)展的“瓶頸”。
有關(guān)專家表示，突破發(fā)展微型企業(yè)的瓶頸，首先要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，不能“抓大”就高興、“扶微”就不愿意。其次要強(qiáng)化“一把手”工程，確保扶持發(fā)展微型企業(yè)工作推進(jìn)落實(shí)。第三要出臺(tái)“一系列”政策扶持微企，確保進(jìn)一步加大扶微工作力度。例如金融辦、銀監(jiān)局及人民銀行要出臺(tái)措施，強(qiáng)化服務(wù)職能，加強(qiáng)微型企業(yè)信用體系建設(shè)，引導(dǎo)和支持鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，幫助微型企業(yè)融資貸款。
“提升微型企業(yè)的‘成長(zhǎng)率’，要落實(shí)政策‘搭好臺(tái)’，政策宣傳‘入民心’，市場(chǎng)準(zhǔn)入‘扶上馬’，技術(shù)培訓(xùn)‘充好電’，跟蹤服務(wù)‘送一程’，企業(yè)轉(zhuǎn)型‘拓前程’。”自治區(qū)工商局局長(zhǎng)朱軍表示，要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)微型企業(yè)、效益規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)的微型企業(yè)的引導(dǎo)，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年左右的時(shí)間，將一批微型企業(yè)升級(jí)為中小企業(yè)并在“十二五”強(qiáng)勢(shì)“雄起”。（記者 楊清）
