近年來，我國不斷加大財政社會保障資金投入力度，大力推進社會保障體系建設(shè)，努力做好“十一五”收尾工作，實現(xiàn)了“十二五”財政社會保障工作的開門紅。
繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策，并根據(jù)政策實施評估結(jié)果逐步完善、建立起平等就業(yè)、免費公共就業(yè)服務(wù)、職業(yè)教育和培訓(xùn)、就業(yè)援助等一系列促進就業(yè)的政策制度，形成了促進就業(yè)的長效機制。現(xiàn)行促進就業(yè)政策有兩大特點，一是稅費減免力度更大。在繼續(xù)沿用下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策的優(yōu)惠方式，保持原有優(yōu)惠政策力度不減的基礎(chǔ)上，進一步充實了自主創(chuàng)業(yè)和家政服務(wù)企業(yè)、小微企業(yè)、退役士兵自主擇業(yè)等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，政策惠及面更廣。同時，取消了涉及企業(yè)的一批行政事業(yè)性收費項目。二是資金投入力度更大。增加中央財政小額擔(dān)保貸款貼息資金，將高校畢業(yè)生享受微利項目小額擔(dān)保貸款最高額度由5萬元提高到10萬元；增加就業(yè)專項資金投入，加大落實職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、社會保險、公益性崗位和特定就業(yè)政策補助的力度，等等。
以新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點為重點，加快推進社會保障體系建設(shè)，越來越多的城鄉(xiāng)居民獲得基本生活和基本醫(yī)療保障。目前，已經(jīng)基本實現(xiàn)全民醫(yī)保的目標(biāo)，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險今年年底之前將基本實現(xiàn)制度全覆蓋，社會保障待遇水平也得到顯著提高，社會安全網(wǎng)越來越“密實”，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會奠定了更加堅實的基礎(chǔ)。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得重大進展。2009年啟動深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來，五項重點改革取得重大階段性成果，建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障制度體系，政府辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面實施國家基本藥物制度，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化取得新進展，公立醫(yī)院改革試點穩(wěn)步推進。
面對社會保障事業(yè)發(fā)展中的各種急、難、險、重問題，各級財政部門努力健全工作機制和工作流程，及時制定和合理提高應(yīng)急保障標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓展財政保障范圍，增強應(yīng)對各類特大自然災(zāi)害等突發(fā)事件的能力，積極參與研究應(yīng)對國際金融危機的就業(yè)和社會保障政策措施。
社會保障資金管理科學(xué)化、精細(xì)化水平不斷提高，各級財政部門努力加大投入，繼續(xù)加強社會保障資金基礎(chǔ)管理工作，將科學(xué)化、精細(xì)化管理充分體現(xiàn)到財政社會保障工作中，不斷完善社會保障資金財務(wù)會計制度。從2010年起開始實施的試編社會保險基金預(yù)算工作成效顯著，目前預(yù)算編制范圍已經(jīng)擴大到社會保險法規(guī)定的各項社會保險基金，從明年開始將向全國人大報告。各級財政部門陸續(xù)制定和完善了就業(yè)專項資金、城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；?、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金、城鄉(xiāng)低保資金、救災(zāi)資金、殘疾人事業(yè)發(fā)展資金、衛(wèi)生事業(yè)補助資金管理辦法，以及新農(nóng)合基金財務(wù)會計制度、醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)會計制度；積極推進政府采購、國庫集中支付、“收支兩條線”管理和重大社會保障支出績效考評工作，努力提高社會保障資金的使用效益。
社會保障法制建設(shè)取得長足進步，兩年多來，各級財政部門主動參與了《社會保險法》《軍人保險法》《兵役法》《烈士褒揚條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《退役士兵安置條例》和《工傷保險條例》等社會保障法律法規(guī)的制定、修訂工作，積極參與《社會救助法》《慈善法》等的研究起草工作。特別是主動研究《社會保險法》正式實施后對現(xiàn)行制度和財政社會保障工作的影響，積極配合有關(guān)部門出臺了一系列配套法規(guī)。
下一步，各級財政部門將充分發(fā)揮職能作用，與有關(guān)部門密切配合，促進社會保障“十二五”規(guī)劃綱要任務(wù)、目標(biāo)的順利完成。
