近日,四川省政府辦公廳印發(fā) 《四川省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,明確四川省自然災(zāi)害救助流程和相關(guān)規(guī)定,主要包括災(zāi)前預(yù)警、分級救助和災(zāi)后評估三方面內(nèi)容。災(zāi)前預(yù)警 信息管理明確化
《預(yù)案》明確,省減災(zāi)委員會為四川省自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)四川省的自然災(zāi)害救助工作。省級各災(zāi)害管理部門根據(jù)各自職責(zé)提供災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,省減災(zāi)委辦公室結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù),進(jìn)行分析評估,及時啟動救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)。
對信息管理給予時間限定。如,縣級人民政府民政部門應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)將本行政區(qū)域的災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向市級人民政府民政部門報告;市級和省級人民政府民政部門在接報災(zāi)情信息2小時內(nèi)審核、匯總,并向上一級人民政府民政部門報告。
縣級人民政府民政部門對于本行政區(qū)域內(nèi)造成死亡人口(含失蹤人口)10人以上或房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴(yán)重?fù)p失的自然災(zāi)害,應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)同時上報省級人民政府民政部門和民政部。
《預(yù)案》還對應(yīng)對自然災(zāi)害的資金準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、通信和信息準(zhǔn)備、救災(zāi)裝備準(zhǔn)備、人力資源準(zhǔn)備、社會動員準(zhǔn)備、應(yīng)急避難場所準(zhǔn)備、宣傳、培訓(xùn)和演練等方面做了明確要求。分級救助 4級響應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素,省減災(zāi)委設(shè)定4個省級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)等級。
分級標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)死亡人數(shù)、緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助、倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋、缺糧或缺水人數(shù)等因素,只要幾個條件滿足其一就啟動響應(yīng)。如死亡10人以上、30人以下啟動Ⅳ級響應(yīng),死亡100人以上啟動Ⅰ級響應(yīng)。災(zāi)后評估 提高救災(zāi)實(shí)效
《預(yù)案》規(guī)定,建立健全監(jiān)察、審計、財政、民政、金融等部門參加的自然災(zāi)害救助專項(xiàng)資金監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。各級民政、財政部門對自然災(zāi)害救助資金管理使用,特別是基層發(fā)放工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查、跟蹤問效。各有關(guān)地區(qū)和部門要配合監(jiān)察、審計部門對自然災(zāi)害救助款物和捐贈款物的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
住房重建工作結(jié)束后,地方各級民政部門應(yīng)采取實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式,對本地倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作開展績效評估,并將評估結(jié)果報上一級民政部門。省民政廳收到市級人民政府民政部門上報本行政區(qū)域內(nèi)的績效評估情況后,通過組成督查組開展實(shí)地抽查等方式,對四川省倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作進(jìn)行績效評估。