財(cái)政部國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室在1-6月分8批（次）全部批復(fù)和核準(zhǔn)了青海2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)計(jì)劃，總投資達(dá)到161018.47萬元（其中：財(cái)政資金56003萬元，農(nóng)民籌資投勞3167.86萬元，項(xiàng)目單位自籌9093.61萬元，貼息貸款92754萬元），項(xiàng)目數(shù)達(dá)到131個(gè)。目前，項(xiàng)目財(cái)政資金已全部下達(dá)落實(shí)到縣，項(xiàng)目貸款已全部落實(shí)到項(xiàng)目單位。存量資金安排的100個(gè)項(xiàng)目已全面開工實(shí)施，增量資金和貼息資金安排的31個(gè)項(xiàng)目也已全部啟動(dòng)實(shí)施。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是省委、省政府推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)八項(xiàng)實(shí)施工程計(jì)劃中的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之一。按照國家批復(fù)，2012年總投資比上年增長28%，其中：財(cái)政資金增長26%。計(jì)劃實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目131個(gè)，包括75個(gè)土地治理類項(xiàng)目和56個(gè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營類項(xiàng)目。土地治理類項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25.92萬畝，改造中低產(chǎn)田2.38萬畝，改良草場48.1萬畝，治理生態(tài)面積3.9萬畝，建設(shè)良種（草種）繁育基地1.92萬畝。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營類項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)專業(yè)化規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖基地（小區(qū)）26處，種植薄皮核桃等名優(yōu)特色作物0.42萬畝，增養(yǎng)奶牛等優(yōu)良畜禽1.23萬頭只，扶持龍頭企業(yè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目4個(gè)，建設(shè)加工車間5675平方米，購置安裝加工設(shè)備224臺(tái)套。
131個(gè)項(xiàng)目涉及8個(gè)州（地、市）36個(gè)開發(fā)縣（場）和 29個(gè)龍頭企業(yè)、21個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。其中：土地治理項(xiàng)目覆蓋68個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)307個(gè)村27.29萬農(nóng)牧民，項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目區(qū)可以改善灌溉面積31.9萬畝，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)面積26.93萬畝，擴(kuò)大良種種植面積20.35萬畝；年可新增生產(chǎn)能力：糧食2939.81萬公斤、油料284.85萬公斤、飼草1901.94萬公斤，其他農(nóng)畜產(chǎn)品1179.07萬公斤；新增產(chǎn)值14283.42萬元，新增農(nóng)牧民收入8674.1萬元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧民人均可以增收427.5元。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營類項(xiàng)目帶動(dòng)基地23.85萬畝，帶動(dòng)農(nóng)戶21.67萬戶，項(xiàng)目完成后，年均增產(chǎn)蔬菜60萬公斤、花卉96.6萬枝，干鮮果24.5萬公斤，奶肉606.84萬公斤，增加農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力2850萬公斤，新增總產(chǎn)值，戶均增加收入1384元。
與往年相比，今年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)具有四個(gè)特點(diǎn)：一是中央財(cái)政資金增幅較高。131個(gè)項(xiàng)目投資中，中央財(cái)政補(bǔ)助資金達(dá)到41095萬元，比去年增長27.53%，增幅比全國平均水平高1.5個(gè)百分點(diǎn)。二是項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)更加突出。財(cái)政資金的 87.5 %用于與農(nóng)牧民直接受益的土地治理類項(xiàng)目，在項(xiàng)目安排上突出了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目，在建設(shè)內(nèi)容上突出了以水利工程為重點(diǎn)的農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。三是進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持。從土地治理項(xiàng)目資金中切塊財(cái)政資金440萬元，扶持10個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；a(chǎn)；用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營82%的財(cái)政資金扶持13個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)種植養(yǎng)殖基地（小區(qū)），促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展，增加菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)能力。四是項(xiàng)目管理機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新。在繼續(xù)推行“存量+增量”申報(bào)審批土地治理項(xiàng)目、“補(bǔ)助+貼息”扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目、農(nóng)民專業(yè)合作社與龍頭企業(yè)區(qū)別扶持等運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，在增量資金項(xiàng)目安排上積極探索了專家評(píng)審打分排序的競爭機(jī)制。并采取提前預(yù)撥資金方式，在1月份下達(dá)了存量資金安排的58個(gè)土地治理項(xiàng)目和18個(gè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營補(bǔ)助項(xiàng)目的財(cái)政資金和實(shí)施計(jì)劃，在3月份下達(dá)了21個(gè)部門項(xiàng)目的財(cái)政資金，在6月底前下達(dá)了增量項(xiàng)目的財(cái)政資金，為及早實(shí)施項(xiàng)目，加快資金支出，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年項(xiàng)目當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年資金當(dāng)年使用、促進(jìn)農(nóng)民當(dāng)年增產(chǎn)增收創(chuàng)造了條件。（記者/逯永章）
