從今年起，北京將對區(qū)縣政府實(shí)行績效管理，考核內(nèi)容包括戰(zhàn)略績效、行政效能、服務(wù)效果和創(chuàng)新發(fā)展四個方面。區(qū)縣如果發(fā)生行政問責(zé)等情況，將倒扣分。市政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于“十二五”期間區(qū)縣政府績效管理工作的實(shí)施意見》。
意見提出，北京從今年起對區(qū)縣政府實(shí)施績效管理。此項(xiàng)工作由市政府績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)區(qū)縣政府績效管理，審議決定重要事項(xiàng)，研究解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市委組織部、市編辦、市政府辦公廳、市發(fā)展改革委等30多個部門負(fù)責(zé)人組成。
區(qū)縣政府績效管理評價體系包括戰(zhàn)略績效、行政效能、服務(wù)效果和創(chuàng)新發(fā)展四個方面(簡稱“三效一創(chuàng)”)。其中，戰(zhàn)略績效評價涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會管理、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等五個方面，民生改善中納入了教育發(fā)展、就業(yè)保障、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和住房保障。行政效能的評價則涉及依法行政、勤政廉政、高效行政等三個方面。此外，還將設(shè)置加分項(xiàng)和扣分項(xiàng)。對年度工作成績突出的區(qū)縣進(jìn)行加分；對發(fā)生行政問責(zé)等情況的區(qū)縣進(jìn)行倒扣分。根據(jù)職責(zé)分工，由相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)考評，市政府績效辦進(jìn)行綜合。
具體來說，年初市政府績效辦將會同領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，根據(jù)戰(zhàn)略績效中的評價要點(diǎn)分別制定年度績效指標(biāo)。區(qū)縣政府按照年度績效任務(wù)制定工作預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)所承擔(dān)的區(qū)縣政府績效管理工作，制定考評標(biāo)準(zhǔn)和辦法。
年底，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織區(qū)縣政府績效管理年度考評工作。市政府各部門原則上不再對各區(qū)縣政府相關(guān)工作進(jìn)行單獨(dú)考核評價；確有必要的，需報請領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)?？荚u工作分為幾個步驟，依次是區(qū)縣自評、第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行外部評價、領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行年度檢查、各成員單位進(jìn)行專項(xiàng)考評、市政府績效辦匯總考評結(jié)果報領(lǐng)導(dǎo)小組審議、對考評結(jié)果存有異議的區(qū)縣政府提交申訴。
意見規(guī)定，區(qū)縣政府績效管理考評結(jié)果，將作為對區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、年度評先評優(yōu)的重要依據(jù)。(記者 汪丹)
