上海市第十三屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議25日下午在世博中心舉行擴(kuò)大會(huì)議。中共上海市委書(shū)記俞正聲出席，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)韓正代表市政府報(bào)告上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作安排，以及市民群眾普遍關(guān)注的教育投入、醫(yī)療、物價(jià)、住房、食品安全和城市安全等重點(diǎn)工作。
會(huì)議由市人大常委會(huì)主任劉云耕主持。市政協(xié)主席馮國(guó)勤，市委副書(shū)記殷一璀，市人大常委會(huì)副主任王培生、胡延照、鐘燕群、楊定華、蔡達(dá)峰、鄭惠強(qiáng)、吳漢民在主席臺(tái)就座。
韓正說(shuō)，今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力，在黨中央、國(guó)務(wù)院和中共上海市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展工作總方針，按照更加注重穩(wěn)定增長(zhǎng)，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重改革開(kāi)放，更加注重民生保障，更加注重城市安全的要求，迎難而上、扎實(shí)工作，總體上實(shí)現(xiàn)了 “時(shí)間過(guò)半、完成任務(wù)過(guò)半”。上海全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)有序，基本符合年初預(yù)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)積極變化，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)頭依然向好。綜合判斷國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化和上海自身發(fā)展情況，全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)計(jì)將呈現(xiàn)前低后高、趨穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)。
韓正說(shuō)，做好下半年工作，關(guān)鍵是按照中央要求，全面正確把握形勢(shì)，充分估計(jì)困難和風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫感、堅(jiān)定性，做到“五個(gè)堅(jiān)持”，推進(jìn)“八項(xiàng)工作”。當(dāng)前外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，不確定性仍然很多，本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到一些新情況和新問(wèn)題。我們要把穩(wěn)增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)于當(dāng)前形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控各項(xiàng)政策，按照市第十次黨代會(huì)精神和十屆市委二次全會(huì)要求，把各項(xiàng)工作落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)，既要有效防止經(jīng)濟(jì)慣性持續(xù)下滑，又要切實(shí)加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好四件事：
一、抓“四個(gè)中心”功能性政策的創(chuàng)新突破。以先行先試的政策突破，引領(lǐng)、帶動(dòng)金融、航運(yùn)等高端服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
二、抓重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展。高度重視世博會(huì)地區(qū)、黃浦江兩岸、虹橋商務(wù)區(qū)、迪士尼、臨港、前灘等重點(diǎn)區(qū)域，牢牢抓住區(qū)域內(nèi)關(guān)鍵性功能性重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)實(shí)施。
三、抓重大項(xiàng)目推進(jìn)。重大項(xiàng)目是穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型的重要抓手，是當(dāng)前工作的重中之重。下半年要明確目標(biāo)、明確任務(wù)，盡最大努力加快推進(jìn)。
四、盡心盡力服務(wù)企業(yè)，特別關(guān)注和支持中小微企業(yè)發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力進(jìn)一步加大、“融資難、融資貴”問(wèn)題仍然突出、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重等問(wèn)題，進(jìn)一步采取措施，降低企業(yè)融資成本，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化公共服務(wù)體系，繼續(xù)鼓勵(lì)中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)適市適需創(chuàng)造創(chuàng)新，發(fā)明發(fā)展。
韓正還就各方關(guān)注的700億教育資金使用、緩解孕婦建卡難和兒童就診難、物價(jià)、住房、營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)、食品安全和城市安全等，通報(bào)了當(dāng)前工作的推進(jìn)情況。
據(jù)悉，市人大常委會(huì)會(huì)前多次召開(kāi)代表座談會(huì)，并通過(guò)分析來(lái)信來(lái)訪和聯(lián)系區(qū)縣人大常委會(huì)等途徑，廣泛了解代表和市民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題以及對(duì)本市各方面工作的意見(jiàn)和建議。市人大常委會(huì)辦公廳將收集到的各方面的意見(jiàn)、建議匯總整理并報(bào)送有關(guān)部門，為開(kāi)好本次會(huì)議作了充分的準(zhǔn)備。
市領(lǐng)導(dǎo)楊曉渡、屠光紹、李希、丁薛祥、徐麟、艾寶俊、沙海林、尹弘、楊雄、沈駿、沈曉明、趙雯、姜平、吳志明、周太彤、王新奎、李良園、錢景林、吳幼英、蔡威、高小玫、姜睴，蔣以任，老同志楊堤、葉公琦、陳鐵迪、羅世謙等到會(huì)。全體市人大代表、在滬全國(guó)人大代表及全體市政協(xié)委員和在滬全國(guó)政協(xié)委員列席會(huì)議。（記者 王海燕 簡(jiǎn)工博）
