中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第十屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議12-13日在世博中心隆重舉行。這次全會(huì)的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹市第十次黨代表大會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)上半年上海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況并部署下半年工作，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾統(tǒng)一思想、振奮精神、努力創(chuàng)新、扎實(shí)工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。
全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書記俞正聲講話。市委副書記、市長(zhǎng)韓正就上海市上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作安排作報(bào)告。市委副書記殷一璀，市委常委楊曉渡、楊振武、李希、丁薛祥、徐麟、艾寶俊、沙海林、尹弘等出席。
全會(huì)審議并通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第十屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議決議》，表決了相關(guān)干部人選。
俞正聲在講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，鍥而不舍推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展作為長(zhǎng)期目標(biāo)和首要任務(wù)，始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志必須緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，想發(fā)展、議發(fā)展、抓發(fā)展，正確認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主義初級(jí)階段的階段特征，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，既要看到轉(zhuǎn)型期發(fā)展速度低一些的必然性，更要保持良好的精神狀態(tài)，做到“轉(zhuǎn)方式先要轉(zhuǎn)精神”。
俞正聲指出，要千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。穩(wěn)增長(zhǎng)不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是民生問題。只有穩(wěn)增長(zhǎng)才能穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)財(cái)政，只有穩(wěn)增長(zhǎng)才能穩(wěn)民生、穩(wěn)社會(huì)。全市各部門各區(qū)縣都要用可能達(dá)到的最高標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，每個(gè)區(qū)縣都要明確自己的重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)的各項(xiàng)措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家最近出臺(tái)的一系列政策措施，抓緊實(shí)施綜合配套政策，確保各項(xiàng)政策實(shí)施到位、盡快見效。
“要盡心盡力服務(wù)好企業(yè)?！庇嵴晱?qiáng)調(diào)，要明確一批有潛力的重點(diǎn)企業(yè)，想方設(shè)法幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，研究幫扶企業(yè)的政策措施，打破地區(qū)封鎖壁壘，為企業(yè)面向市場(chǎng)、自主發(fā)展創(chuàng)造好的制度環(huán)境。要重視研發(fā)、銷售“兩頭在滬”的企業(yè)，充分發(fā)揮上海優(yōu)勢(shì)積聚發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，積極主動(dòng)組織招商，千方百計(jì)吸引制造業(yè)高端、品牌經(jīng)營(yíng)企業(yè)向上海集中，加快“兩頭在滬、中間在外”企業(yè)在上海的集聚發(fā)展。要更加注重集約發(fā)展，認(rèn)真研究城市集約發(fā)展、工業(yè)區(qū)集約發(fā)展的措施，不斷提高土地使用效率和發(fā)展后勁。
俞正聲指出，要進(jìn)一步擴(kuò)大需求特別是保障房需求。對(duì)于商品房市場(chǎng)，要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持已出臺(tái)的各項(xiàng)調(diào)控政策。對(duì)于保障房，要加快調(diào)整政策，抓緊落實(shí)大型居住區(qū)的各項(xiàng)配套措施，切實(shí)提高宜居水平，使更多市民及早受益。要學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，按照中央要求，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為面向未來的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，突出企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位和主導(dǎo)作用，在認(rèn)真調(diào)查研究、學(xué)習(xí)兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，制定上海的措施。
俞正聲指出，要切實(shí)抓好市第十次黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí)。要盡快推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感，把發(fā)展思路和重大任務(wù)項(xiàng)目化、具體化，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭推動(dòng)工作落實(shí)；要認(rèn)真抓好黨代表提案辦理工作，著力形成黨代表作用發(fā)揮的長(zhǎng)效機(jī)制。
俞正聲強(qiáng)調(diào)，迎接黨的十八大是今年下半年最重要的政治任務(wù)。我們要按照中央要求，把迎接黨的十八大作為當(dāng)前全市工作的重中之重，集中精力做好各方面工作，為黨的十八大勝利召開營(yíng)造良好環(huán)境。要切實(shí)做好保障和改善民生工作，高度關(guān)注就業(yè)、物價(jià)和企業(yè)勞資糾紛問題，盡最大可能保障就業(yè)，確保市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定、群眾生活安定，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。要切實(shí)維護(hù)好社會(huì)和諧穩(wěn)定，堅(jiān)決防止發(fā)生群體性事件和個(gè)人極端事件，堅(jiān)決防止發(fā)生重大的安全事故。要切實(shí)抓好黨的十八大的氛圍營(yíng)造和學(xué)習(xí)貫徹，積極做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作；同時(shí)，要提前做好學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的準(zhǔn)備工作。
俞正聲還就抓好反腐倡廉和當(dāng)前季節(jié)性工作提出了要求。
韓正在講話時(shí)指出，今年是國(guó)際金融危機(jī)以來外部環(huán)境更加復(fù)雜多變的一年，也是上海推進(jìn)實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。上半年，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)有序，符合年初預(yù)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)積極變化。按照市委創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展和“五個(gè)更加注重”的要求，上半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作有力有序推進(jìn)：更加主動(dòng)穩(wěn)定增長(zhǎng)，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境波動(dòng)變化的沖擊影響，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，力促經(jīng)濟(jì)進(jìn)入趨穩(wěn)回升的軌道；更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，著力培育開拓新增長(zhǎng)點(diǎn)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；更加注重改革開放，聚焦制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸，探索先行先試，鼓勵(lì)創(chuàng)新突破；更加注重民生保障，著眼于促進(jìn)人的全面發(fā)展，努力及時(shí)回應(yīng)市民關(guān)切和社會(huì)關(guān)注，深入細(xì)致解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題；更加注重城市安全，始終把安全放在首要位置，著力完善各項(xiàng)制度，提高城市管理科學(xué)化水平。
韓正指出，做好下半年工作，關(guān)鍵要在落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)上下功夫，把握好推進(jìn)落實(shí)的方法。要堅(jiān)持圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展抓突破，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革方向，堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持不懈抓好政府改革創(chuàng)新。下半年重點(diǎn)推進(jìn)八項(xiàng)工作：以創(chuàng)新推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展；積極推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；繼續(xù)做好保障和改善民生工作；圍繞重點(diǎn)區(qū)域、郊區(qū)新城、重大工程抓重大項(xiàng)目建設(shè)；狠抓國(guó)家政策的貫徹落實(shí)；全力推進(jìn)住房保障和舊區(qū)改造；全面加強(qiáng)城市管理；深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。
韓正強(qiáng)調(diào)，下半年切實(shí)做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，必須著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)和改革，繼續(xù)深化行政審批制度改革，提高審批效率；強(qiáng)化政府服務(wù)，提高服務(wù)效率。要繼續(xù)圍繞“兩高一少”目標(biāo)，以毫不懈怠和更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把提高行政效率作為重點(diǎn)，推進(jìn)政府改革創(chuàng)新，為全面完成各項(xiàng)工作提供有力保障。
第十屆市委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議，市紀(jì)委委員、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和部分市第十次黨代表大會(huì)代表列席會(huì)議。
