在財政資金的支持下，今年做平改坡、明年做外墻保溫、后年做熱力改造……這種分批多次、“多點續(xù)傳”式的財政支持，在今后有望成為歷史。記者8日從北京市財政局獲悉，財政部、國家發(fā)改委已經正式下發(fā)《關于北京市節(jié)能減排財政政策綜合示范實施方案的批復》，標志著北京市節(jié)能減排財政政策綜合示范工作進入全面實施階段。
根據實施方案，兩部委將通過現有政策優(yōu)先支持、綜合獎勵兩種方式，對北京市建筑節(jié)能改造等重點工作任務和項目給予扶持，再加上北京市配套資金，政策統(tǒng)籌和支持力度明顯加大。對于老舊小區(qū)改造來說，同一個項目的外墻保溫、熱計量改造、平改坡、停車設施等改造被安排在一個“盤子”里，統(tǒng)籌予以支持。
夏日午后，西城區(qū)北禮士路139號樓在陽光照射下，發(fā)出明亮的黃色。仔細一打聽，這棟12層的老式板樓建于1989年。外墻的明黃色，是因為今年4月才做完外墻保溫。
“這幾年，政府在小區(qū)做了很多事。2010年改造了消防設施，2011年進行了節(jié)能燈安裝改造和信報箱改造，今年又完成了外墻保溫的改造?！币晃?0多歲的老爺爺說，現在小區(qū)的居住環(huán)境真是一天比一天好。不過，他也坦言，盡管工人施工時都很注意，但每次施工還是會有噪音和粉塵，對生活有一些影響。
西城房地中心是西城區(qū)建筑節(jié)能改造工作的負責單位。該中心有關負責人說：“我們也想一次性做完這些所有工作，但財政資金都是定向的，支持做平改坡的錢，就不能用來做外墻保溫?！?/p>
同一個部門辦事尚且如此，涉及多部門的事情就更難統(tǒng)一了。建筑節(jié)能改造包括抗震加固、平改坡、節(jié)能保溫、地下管線等，涉及建設、水、電、氣、熱等不同部門。這就導致了，同一個項目、同一棟樓可能年年都在施工。
這種深層次的問題，是中央和北京市在“十二五”工作中要著力解決的。2011年6月，財政部和國家發(fā)改委首批選定北京市等8個城市為節(jié)能減排財政政策綜合示范城市。目的就是整合現行節(jié)能減排財政政策，進一步加大資金投入力度，促進形成節(jié)能減排工作新機制、新模式。
“與現有支持方式相比，新方案支持的力度更大，更聚焦?！笔胸斦钟嘘P負責人說，選擇一個項目就要把一個項目支持好，把有限的資金發(fā)揮出最大的效用。對于建筑節(jié)能改造來說，就是把所有的改造項目在同一年里安排，減少對于居民生活的影響。
