青海省發(fā)展改革委于2012年6月9日召開聽證會，對青海省居民階梯電價方案的必要性、可行性進(jìn)行論證，征求消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見。會后，根據(jù)聽證會參加人的意見和聽證人的處理建議對居民階梯電價方案進(jìn)行了修改完善，報經(jīng)省政府同意，決定自2012年7月1日起，對青海省居民生活用電試行階梯電價。
記者從省發(fā)改委獲悉，此次實施的階梯電價方案，采納多數(shù)聽證會參加人的意見，提高階梯電價第一檔電量，加大惠民力度。
聽證會上，多數(shù)參加人認(rèn)為青海省水電資源豐富，同時又是西部不發(fā)達(dá)地區(qū)，群眾收支水平遠(yuǎn)低于上海、江蘇、浙江等東部發(fā)達(dá)地區(qū)，因此第一檔電量要向東部看齊，應(yīng)該多給。另外，電力富裕時，部分用戶享受了電炊、電采暖優(yōu)惠電價政策，試行階梯電價應(yīng)考慮政策的延續(xù)性，建議提高第一檔電量。省發(fā)展改革委認(rèn)為參加人的意見合理，應(yīng)予考慮，決定將第一檔電量由聽證方案擬訂的130度提高到150度，用戶覆蓋率達(dá)到95.6%。提高第一檔電量，除考慮了參加人意見中所述理由外，還結(jié)合了以下青海省實際：第一檔電量的確定還應(yīng)考慮季節(jié)性用電差異、城鄉(xiāng)用電水平差異和地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異等情況形成的不同季節(jié)、不同群體對電量的特殊需求。決定實施的方案確定的居民階梯電價分檔電量、電價如下：第一檔電量為每戶每月0-150度，電價為每度0.3771元；第二檔電量為每戶每月151-230度，電價為每度0.4271元；第三檔電量為每戶每月超過230度的電量，電價為每度0.6771元。
階梯電價方案充分體現(xiàn)了切實落實好對城鄉(xiāng)低保戶、五保戶免費電量電費這一惠民政策。
根據(jù)聽證會參加人的建議，省發(fā)展改革委在實施方案中明確對城鄉(xiāng)低保戶和農(nóng)村五保戶家庭每戶每月免收10度電費。具體落實辦法目前暫按以下方式辦理：對一戶一表用戶，抄表收費的同時，直接減10度；對合表用戶，先收后返。由供電企業(yè)公布用戶領(lǐng)取免費電量電費的營業(yè)網(wǎng)點以及退費周期(半年或一年)，用戶憑電費代收單位開具的電費結(jié)算單據(jù)前往領(lǐng)取。此外還將會同省電力公司和有關(guān)部門，協(xié)商制定更加便民的發(fā)放免費電量電費方式。
加快戶表改造步伐，擴(kuò)大階梯電價實施范圍；規(guī)范電費代收行為，減輕合表用戶負(fù)擔(dān)。
聽證會參加人提出，按照規(guī)定，合表用戶暫不執(zhí)行階梯電價，但合表用戶的用電量大于一戶一表用戶，如不加快戶表改造，將不能充分體現(xiàn)試行階梯電價的意義，影響階梯電價作用的發(fā)揮。建議列出時間表，加快戶表改造步伐。在實施方案中，省發(fā)展改革委充分考慮參加人的意見，明確試行階梯電價后電網(wǎng)企業(yè)增加的收入，用于居民戶表改造，戶表改造不另行向居民收取費用。具體由省電力公司盡快做出戶表改造計劃，報省發(fā)展改革委審定后實施。
聽證會參加人提出，長期以來，一些電費代收單位代收行為不規(guī)范，不透明，電費公攤不合理，加重群眾負(fù)擔(dān)，群眾意見大。建議制定切實可行的政策，規(guī)范電費代收行為。省發(fā)展改革委高度重視，決定以試行階梯電價為契機，解決好合表用戶因公攤電量造成的電費負(fù)擔(dān)加重問題。在實施方案中明確合表用戶應(yīng)與電費代收單位完善服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，協(xié)商確定公攤電量電費處理辦法，代收行為做到公開、透明、合理。代收單位要嚴(yán)格執(zhí)行電價政策，在協(xié)商確定的合理公攤電量電費之外，不得亂加價，亂收費，搭車收費，違者價格監(jiān)督檢查部門將進(jìn)行查處。
