6月4日，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會召開前夕，國務(wù)院新聞辦公室舉辦林業(yè)新聞發(fā)布會，通報(bào)1992年里約聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會以來中國林業(yè)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程方面取得的進(jìn)展。會議透露，過去20年，中國林業(yè)快速發(fā)展，為國家經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供了重要的生態(tài)支撐和物質(zhì)基礎(chǔ)。
國家林業(yè)局副局長印紅在發(fā)布會上表示，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為林業(yè)的多功能作用和經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三大效益整體發(fā)揮提供了獨(dú)特的機(jī)會。今天人類面臨的全球性挑戰(zhàn)問題，如氣候變化、生物多樣性喪失、貧困、水資源短缺、可再生能源匱乏等，都與林業(yè)緊密相關(guān)。有效應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，需要增強(qiáng)發(fā)展林業(yè)的政治意愿、增加投資、創(chuàng)新政策和市場措施，充分釋放林業(yè)對可持續(xù)發(fā)展的潛力。中國政府將繼續(xù)增加對林業(yè)的投入，加強(qiáng)森林培育、濕地保護(hù)恢復(fù)、土地荒漠化防治和野生動植物及其棲息地保護(hù)，繼續(xù)深化改革和對外開放。力爭到2020年，森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米；全國53萬平方公里可治理沙化土地的一半以上得到治理；新增自然保護(hù)區(qū)面積1700萬公頃，使95%的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物種和所有典型生態(tài)系統(tǒng)類型得到有效保護(hù)；新增自然濕地保護(hù)面積360萬公頃，使自然濕地下降趨勢得到有效遏制。
20年來，我國在林業(yè)建設(shè)和推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域主要開展了4個(gè)方面的工作。
一是全面加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展提供了良好的生態(tài)保障。1992年以來，特別是新世紀(jì)以來，中國政府加大了對林業(yè)的財(cái)政支持力度，累計(jì)投入近萬億元，啟動實(shí)施了天然林保護(hù)、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理等一系列國家重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，堅(jiān)持開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動，強(qiáng)化森林資源管理和生物多樣性保護(hù)，取得了舉世矚目的成就。在全球森林資源持續(xù)減少的大背景下，我國實(shí)現(xiàn)了森林面積和蓄積量的雙增長，全國森林面積由1992年的1.34億公頃增加到目前的1.95億公頃，凈增近6200萬公頃；森林覆蓋率由13.92%增加到20.36%，凈增6.44個(gè)百分點(diǎn)；森林蓄積量由101億立方米增加到137億立方米，凈增36億立方米；人工林保存面積6168萬公頃，居世界首位；總碳儲量78.11億噸，年生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值達(dá)10萬億元。與此同時(shí)，沙化面積由上世紀(jì)末的年均擴(kuò)展3436平方公里，下降到目前的年均縮減1717平方公里；國際重要濕地?cái)?shù)量達(dá) 41處，約50%的自然濕地得到有效保護(hù)；林業(yè)系統(tǒng)建設(shè)管理了占全國80%的自然保護(hù)區(qū)，面積達(dá)到1.23億公頃，占國土面積的12.77%，90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、85%的野生動物種群和65%的高等植物群落得到有效保護(hù)。
二是大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要的經(jīng)濟(jì)、社會作用。1992年以來，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，松香、人造板、木質(zhì)竹藤家具、木地板產(chǎn)量已躍居世界第一；森林生態(tài)旅游、木本糧油等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。1993年至2011年間，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值共計(jì)15.3萬億元，林業(yè)年總產(chǎn)值從1993年的994億元增加到2011年的2.83萬億元，年均增速超過20%；同期，林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額由75億美元增加到1160億美元，成為世界林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和貿(mào)易大國。林業(yè)產(chǎn)業(yè)每年創(chuàng)造4500多萬個(gè)就業(yè)崗位，從業(yè)人數(shù)占農(nóng)村剩余勞動力的37.5%。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)了區(qū)域發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富。
三是深化林業(yè)改革，為推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了良好的動力機(jī)制。截至2011年，我國已將1.78億公頃、97.8%的集體林地承包到農(nóng)戶，森林保險(xiǎn)、抵押貸款、公益林補(bǔ)償?shù)扰涮赘母锊粩嗤晟疲?億多農(nóng)民直接參與森林培育并從中受益，實(shí)現(xiàn)了“生態(tài)受保護(hù)、農(nóng)民得實(shí)惠”的改革目標(biāo)。同時(shí)，我國積極探索國有林場和國有林區(qū)改革，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，增強(qiáng)了林業(yè)發(fā)展的活力與吸引力，進(jìn)一步解放和發(fā)展了林業(yè)生產(chǎn)力。
四是實(shí)施林業(yè)對外開放戰(zhàn)略，為全球林業(yè)可持續(xù)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。1992年以來，我國林業(yè)認(rèn)真履行《聯(lián)合國防治荒漠化公約》、《濕地公約》、《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《聯(lián)合國生物多樣性公約》，推進(jìn)《適用于所有類型森林不具法律約束力的文書》的實(shí)施，與世界各國和相關(guān)國際組織建立了合作關(guān)系，對外簽署了74個(gè)雙邊政府間和部門間協(xié)議，并與相關(guān)國家共同發(fā)起創(chuàng)建了2個(gè)政府間國際組織——國際竹藤組織和亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理組織，初步形成了多層次、寬領(lǐng)域、全方位的中國林業(yè)國際合作格局。
國家林業(yè)局森林資源管理司司長汪絢、國家林業(yè)局野生動植物保護(hù)司總工程師嚴(yán)旬、國家林業(yè)局防沙治沙辦公室主任劉拓出席發(fā)布會并回答記者提問。
