5月21日上午,吉林省居民生活用電試行階梯電價聽證會在長春舉行。吉林省物價局負責(zé)人陳述了《吉林省居民生活用電試行階梯電價方案》、《吉林省居民生活用電定價成本監(jiān)審結(jié)論報告》。聽證會參加人圍繞吉林省居民生活用電試行階梯電價聽證方案和有關(guān)政策進行了詢問,有關(guān)部門和專家學(xué)者給予了認真回答和耐心細致地解讀。
聽證會參加人一致贊同試行居民階梯電價,絕大多數(shù)參加人傾向第二方案,即第一檔每戶月用電量1-150度,覆蓋全省86.7%的居民用戶,比國家規(guī)定的覆蓋80%居民用戶高6.7個百分點,電價維持現(xiàn)行0.525元/度不變;第二檔每戶月用電量151-240度,第一、二檔合計覆蓋全省96.5%的居民用戶,比國家規(guī)定的覆蓋95%居民用戶高1.5個百分點,國家規(guī)定“第二檔電價提價標準每度不低于0.05元”,我省按低限0.05元/度安排,為0.575元/度;第三檔每戶月用電量241度以上,覆蓋全省3.5%的居民用戶,電價每度提高0.30元,為0.825元/度。
聽證會參加人在表達對電價改革的理解和支持的同時,也對方案提出了一些補充和完善的建議。歸納起來主要有以下幾個方面:
一是第二方案設(shè)置的分檔電量,應(yīng)在覆蓋面不變的前提下隨著人們生活水平的提高定期調(diào)整。
二是由于季節(jié)、地理、民俗和其他特殊原因,各月用電量不同,超的月份電費提高了,而少的月份沒有降下來,所以按年度用電量設(shè)置分檔電量比較合理。
三是有的家庭“三代同堂”人口多,有的家庭人口少,都按“一戶一表”計算不公平;對合表用戶暫不試行階梯電價,電價按平均提價幅度執(zhí)行,加重了用戶負擔(dān),電力部門應(yīng)加快“一戶一表”改造。
四是對城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”提供的免費電量應(yīng)免收政府性基金和相關(guān)稅收,而不應(yīng)由電力部門承擔(dān),避免加重企業(yè)負擔(dān)。
五是部分參加人贊同第一方案,即:第一檔用戶月用電量1—130度,第二檔用戶月用電量131—220度,第三檔用戶月用電量221度以上,各檔電價與第二方案相同。部分參加人提出在第二方案的基礎(chǔ)上適當提高分檔電量。
六是電力部門應(yīng)加快采用智能電表,以保證數(shù)據(jù)采集的及時性和準確性;應(yīng)不斷完善電量告知體系建設(shè),方便百姓查詢、確認電量,避免出現(xiàn)新的糾紛;應(yīng)加強企業(yè)經(jīng)營管理,降低企業(yè)經(jīng)營成本。
總體上看,聽證會參加人暢所欲言、見仁見智,充分體現(xiàn)了人民群眾對試行階梯電價政策的關(guān)心和參政議政的熱情。吉林省物價局馮曉波局長在聽證會總結(jié)中表示,感謝大家在百忙中參加聽證會并對聽證方案提出的寶貴意見,感謝媒體一直以來對民生工作的關(guān)注和關(guān)心。會后,我們將認真研究、充分考慮聽證會參加人的意見和建議,結(jié)合我省的實際情況,在與鄰省銜接的基礎(chǔ)上,進一步修改和完善我省居民生活用電試行階梯電價方案,經(jīng)省政府同意后,報國家發(fā)改委審批,擬于6月1日起執(zhí)行。
按規(guī)定程序選定的26位聽證會參加人,除1位消費者聽證會參加人因個人原因未到會但提交了書面意見外,25人參加了聽證會。其中,10名消費者、1名人大代表、1名政協(xié)委員、3名專家學(xué)者、4名經(jīng)營者、6名政府部門及社會組織代表。新華社、吉林日報等5家媒體記者與會。另有3人旁聽了聽證會。(楊華)