2012年5月21日，第65屆世界衛(wèi)生大會在瑞士日內(nèi)瓦舉行。衛(wèi)生部部長陳竺率由衛(wèi)生部、外交部、國家食品藥品監(jiān)督管理局、駐日內(nèi)瓦代表團、北京大學(xué)等相關(guān)單位，以及港澳特區(qū)政府衛(wèi)生部門組成的中國代表團出席會議。在大會第一天的全體會議上，陳竺部長圍繞大會一般性辯論主題“通往全民覆蓋”發(fā)言。全文如下：
尊敬的主席女士、尊敬的總干事女士、各位部長、各位同事：
首先請允許我對主席女士的當(dāng)選表示祝賀。我相信在您的領(lǐng)導(dǎo)下，本屆大會一定能夠取得圓滿成功。
主席女士，
目前全球有10億多人無法獲得所需的衛(wèi)生服務(wù)，國際社會任重而道遠。在通往全民覆蓋的道路上，機遇和挑戰(zhàn)并存。國際社會應(yīng)同舟共濟、共克時艱，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)社會和諧。
要實現(xiàn)全民覆蓋，我們應(yīng)完善衛(wèi)生籌資體系和社會保障體制。各國經(jīng)濟、社會發(fā)展階段不同，面臨的問題也不盡相同。各國應(yīng)探索適合本國國情的體制。中國政府自2009年開始深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，圍繞保基本、強基層、建機制，邁向全民覆蓋。目前，基本醫(yī)保體系已經(jīng)覆蓋12.95億人，覆蓋面達到95%以上人口，籌資水平和報銷比例不斷提高，并且服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提升。特別是覆蓋農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度使得8.32億農(nóng)民受益，對減輕農(nóng)民醫(yī)療負擔(dān)、緩解因病致貧和返貧狀況，保障農(nóng)民健康起到了重要作用。這一制度已成為世界上覆蓋人數(shù)最多的醫(yī)療保障制度。
今年我們在全國范圍將兒童先天性心臟病和急性白血病、終末期腎病等8類大病納入農(nóng)民醫(yī)療保障范疇，并在此基礎(chǔ)上在全國三分之一地區(qū)將血友病、慢性粒細胞白血病、肺癌、食道癌、胃癌等12類大病納入農(nóng)村重大疾病醫(yī)療保障試點范圍，費用報銷比例最高可達90%。此外，醫(yī)改啟動3年來，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高。國家免費向城鄉(xiāng)居民提供包括免疫規(guī)劃、慢性病管理、電子化健康檔案建立等10大類41項基本公共衛(wèi)生服務(wù)；農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩、貧困白內(nèi)障患者免費復(fù)明手術(shù)、改水改廁等國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目均已超額完成任務(wù)指標(biāo)。
要實現(xiàn)全民覆蓋，我們應(yīng)加強藥物可及性和可負擔(dān)性。由于缺少有效的藥品、疫苗或診斷試劑等衛(wèi)生技術(shù)，部分發(fā)展中國家貧困人群正遭受痛苦、失去生命。中國代表團歡迎世衛(wèi)組織在此領(lǐng)域開展的工作，歡迎研究與開發(fā)籌資和協(xié)調(diào)問題磋商性專家工作小組向本屆大會提交的工作報告，支持在全球?qū)用孢M一步建立協(xié)調(diào)機制。我們也呼吁各國加強內(nèi)部磋商，深入研究此報告提出的建議。
要實現(xiàn)全民覆蓋，國際社會應(yīng)加強團結(jié)，共擔(dān)責(zé)任。發(fā)達國家應(yīng)兌現(xiàn)承諾，增加發(fā)展援助力度，幫助發(fā)展中國家加強衛(wèi)生體系建設(shè)，實現(xiàn)標(biāo)本兼治，應(yīng)在“發(fā)達國家官方發(fā)展援助占其全民總收入的0.7%”的目標(biāo)中具體量化衛(wèi)生援助的比例。發(fā)展中國家應(yīng)加強南南合作，分享經(jīng)驗，相互支持。
主席女士，
去年中國出現(xiàn)脊髓灰質(zhì)炎野病毒局部傳播，經(jīng)過努力，現(xiàn)在實現(xiàn)連續(xù)7個月無新發(fā)病例。這使我們充分認識到，傳染病防控仍是全球公共衛(wèi)生的重點工作，以及《國際衛(wèi)生條例》核心能力建設(shè)的重要性。我們需要更強大、高效的世衛(wèi)組織。在過去的3年里，成員國就如何改革世衛(wèi)組織，提高其應(yīng)對新挑戰(zhàn)的能力進行了廣泛而深入的討論，并就改革舉措達成一致意見。我祝賀成員國的此番努力，也愿意與成員國一道，積極推進改革進程，使世衛(wèi)組織能更具效率、更加透明、更為有效地工作。
謝謝大家！
