漁港是漁民生產(chǎn)生活的重要場所和漁船避風(fēng)停泊的主要基地，是漁業(yè)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。為進一步提高漁港管理和服務(wù)水平，保障漁船停泊安全需要，促進漁業(yè)安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)部、國家安全監(jiān)管總局近日聯(lián)合下發(fā)通知，部署開展“文明漁港”創(chuàng)建活動。
通知指出，漁港是漁業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要依托，縣（市、區(qū)）是漁業(yè)安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級漁業(yè)、安全監(jiān)管部門要按照《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，進一步深刻認識“文明漁港”創(chuàng)建活動的重要意義，將“文明漁港”創(chuàng)建活動作為漁業(yè)安全管理工作的重要任務(wù)，加強漁港監(jiān)督和漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，充分發(fā)揮漁港在防災(zāi)減災(zāi)和漁區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展方面的輻射帶動作用。
通知要求，各級漁業(yè)、安全監(jiān)管部門要組織有關(guān)漁港監(jiān)督管理機構(gòu)、經(jīng)營管理單位，按照“制度健全、運行安全、管理規(guī)范、環(huán)境整潔、服務(wù)優(yōu)良”的總體要求，廣泛開展“文明漁港”創(chuàng)建活動，將創(chuàng)建活動不斷引向深入。一是要切實加強創(chuàng)建活動組織領(lǐng)導(dǎo)，將創(chuàng)建活動納入工作考核內(nèi)容，明確領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，認真制定工作方案，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)、分工協(xié)作、責(zé)任落實”的工作機制；二是要切實廣泛深入開展創(chuàng)建活動，凡農(nóng)業(yè)部公布的本行政區(qū)域內(nèi)所有漁港均要開展創(chuàng)建活動，進一步夯實基礎(chǔ)、強化管理、改善服務(wù)，務(wù)求取得提高管理和服務(wù)水平的實際成效。三是切實抓出基層基礎(chǔ)工作成效，進一步創(chuàng)新活動內(nèi)容和方式，保持創(chuàng)建活動的先進性和廣泛性，進一步爭取漁港建設(shè)維護和管理投入，加強漁港監(jiān)督管理機構(gòu)建設(shè)，切實提高我國漁港管理和漁業(yè)安全生產(chǎn)水平。此外，通知還對下半年開展的第二批“全國文明漁港”推薦和考評工作安排及有關(guān)要求作了部署。
由于各地經(jīng)濟發(fā)展、財政投入、自然環(huán)境和管理水平等因素影響，我國漁港總體上在建設(shè)投入、監(jiān)督管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面還存在較大差距，與滿足廣大漁民群眾和漁業(yè)安全生產(chǎn)實際需要還有一定距離。為推動漁港建設(shè)和管理，促進“平安漁業(yè)”建設(shè)，農(nóng)業(yè)部自2009年起組織開展了“文明漁港”創(chuàng)建活動，并于2011年公布了第一批“全國文明漁港”。創(chuàng)建活動開展以來，各地圍繞“制度健全、管理規(guī)范、運行安全、環(huán)境整潔、服務(wù)優(yōu)良”的總體要求，積極組織開展創(chuàng)建活動，取得了積極成效，有力推動了漁港建設(shè)、管理和服務(wù)工作。此次通知旨在加強漁業(yè)和安全監(jiān)管部門合作，進一步提高開展“文明漁港”創(chuàng)建活動的力度、廣度和深度，逐步建立創(chuàng)建活動長效機制，擴大創(chuàng)建活動實際效果。
