我國人均森林面積不足世界平均水平的1/4，喬木林每公頃蓄積量只有世界平均水平的78%，宜林地森林質(zhì)量差的只占世界平均水平的52%。如何滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對森林資源質(zhì)與量的剛性需求，確保林業(yè)“雙增”目標的實現(xiàn)？
我國生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)占國土面積的60%以上，水土流失面積達356萬平方公里，沙化土地總面積達174萬平方公里，國家生態(tài)安全如何保障？
我國已躍升為世界林產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易大國，但木材對外依存度仍高達50%左右。針對我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力和抵御金融風險能力仍十分薄弱的現(xiàn)狀，如何加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級步伐？
“大力提升林業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，破解林業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)存在的關鍵技術瓶頸，是全面提升、引領、支撐林業(yè)發(fā)展的關鍵?！眹伊謽I(yè)局科技司司長彭有冬告訴《中國綠色時報》記者，“國家林業(yè)局今年已全面部署了81項國家林業(yè)公益性行業(yè)科研專項，通過系統(tǒng)梳理林業(yè)生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術鏈條，圍繞全局性產(chǎn)業(yè)和重大生態(tài)建設的關鍵環(huán)節(jié)，正著力實現(xiàn)一系列的科技創(chuàng)新。”
行業(yè)專項，構建關鍵技術鏈
在國家科技創(chuàng)新的布局中，林業(yè)越來越受到高度的關注。
數(shù)據(jù)最有說服力。彭有冬說，去年，國家林業(yè)公益性的行業(yè)科研專項經(jīng)費為1.8億元，而今年總額卻增加到2.4億元、增幅達33%。
何為公益性行業(yè)科研專項？它是由財政部于“十一五”期間新設立的中央財政專項，目的是加強公益性行業(yè)科研工作，提高行業(yè)發(fā)展科技支撐水平。國家林業(yè)局是試點部門之一，截至目前，已累計立項近400項，獲得經(jīng)費支持超過10億元。行業(yè)專項自2007年啟動以來，國家林業(yè)局按照實施系統(tǒng)工程的思路，重點圍繞生態(tài)工程建設和主導林業(yè)產(chǎn)業(yè)，分別構建技術鏈，組織實施了一大批應急性、培育性、基礎性科研項目，有效彌補了國家科技計劃項目支持力度的不足，一批有重要影響的科技成果已陸續(xù)產(chǎn)生并在林業(yè)生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得以應用。
為了盤活、用活專項經(jīng)費，國家林業(yè)局科技司采取了一系列創(chuàng)新管理舉措：一是加強管理培訓；二是按季、按年及時通報項目進展及預算執(zhí)行情況；三是應用信息管理系統(tǒng)，實行量化評估與績效跟蹤考核；四是實行技術與財務雙驗收、雙結合。這些措施確保了專項項目從立項、執(zhí)行到驗收各個環(huán)節(jié)的時效和質(zhì)量，得到了有關部門的認可，并被相關行業(yè)部門借鑒應用。
林業(yè)肩負著比以往任何時候都更加重大的歷史使命。特別是“十二五”期間，國家林業(yè)局提出了“保障雙增、建設雙十（十大生態(tài)屏障和十大主導產(chǎn)業(yè)）”的總體目標。在此背景下，彭有冬認為，林業(yè)科技創(chuàng)新的布局、組織更需科學謀劃、措施得力，以充分發(fā)揮科技的支撐服務作用。
2.4億元，如何布局今年的科技創(chuàng)新？
“以提高產(chǎn)業(yè)效益和生態(tài)建設質(zhì)量為目標，突出生態(tài)建設、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、森林培育與經(jīng)營3個重點領域。”彭有冬點明了2012年總額為2.4億元的國家林業(yè)公益性行業(yè)科研專項的重點落實方向。
圍繞現(xiàn)代林業(yè)建設要求，今年的任務需求有哪些？如何開展系統(tǒng)研究？怎樣組織優(yōu)勢科技力量？彭有冬給予了一一解答。
在任務需求方面，今年更側重于考慮國家需求與區(qū)域發(fā)展相結合，既考慮生態(tài)安全、能源安全、木材安全、應對氣候變化等國家對林業(yè)的戰(zhàn)略需求，凝練為全局性、戰(zhàn)略性、基礎性、長期性等重大林業(yè)科學方向，著力攻克生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大共性關鍵技術；也兼顧區(qū)域性、培育性、實用性、帶動性等地方林業(yè)發(fā)展需求，著重解決生態(tài)建設、森林培育與經(jīng)營關鍵技術瓶頸，支撐產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與升級，構建完善的災害防控和公共支撐技術體系。
在技術層面上，今年更側重考慮技術鏈與項目群相結合。按照實施系統(tǒng)工程的思路，從基礎研究到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工程建設的全部環(huán)節(jié)，通過系統(tǒng)梳理林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)技術鏈條，篩選出當前急需攻克的關鍵技術瓶頸，組織面向全產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈的項目群，圍繞技術鏈條的關鍵環(huán)節(jié)，組織關鍵技術研究，加強科技攻關。
在科研力量的組織方面，今年更側重于產(chǎn)學研相結合，凝聚林業(yè)科研的各方力量，既發(fā)揮科研院所、高等院校、龍頭企業(yè)研發(fā)中心的科技龍頭作用，也發(fā)揮創(chuàng)新企業(yè)、基地的專業(yè)人才作用，組成跨區(qū)域、跨行業(yè)的專項科研創(chuàng)新團隊，形成集團協(xié)作優(yōu)勢；2012年，行業(yè)專項結合培養(yǎng)高層次科技領軍人才、拔尖創(chuàng)新人才、青年杰出人才的不同需求，設立了重大項目、面上項目和中青年專項，進行定向支持。
8項重點，給力重大關鍵環(huán)節(jié)
2012年，瞄準全局性、戰(zhàn)略性、基礎性、長期性重大林業(yè)科學問題，國家林業(yè)局已部署了8個項目群共81個林業(yè)科技項目，其中設立重大項目20項。
據(jù)介紹，經(jīng)系統(tǒng)梳理形成的面向生態(tài)建設和全產(chǎn)業(yè)鏈的8個項目群，已分別細化落實了具體科技項目并進行集中攻關。
林業(yè)生態(tài)工程項目群。重點開展亞熱帶次生闊葉林、西南藏區(qū)森林結構與功能調(diào)控；開展森林生態(tài)系統(tǒng)碳水耦合變化機理、國際林產(chǎn)品貿(mào)易碳匯轉移等研究，為增加森林碳匯、應對氣候變化提供科技支撐。
荒漠和濕地生態(tài)系統(tǒng)管理與恢復項目群。針對石漠化綜合治理、濕地保護等生態(tài)工程的技術需求，重點開展沙生植物資源調(diào)查與樹種選育，濕地生態(tài)系統(tǒng)服務功能評估技術等項目的研究。
森林經(jīng)營和保護項目群。重點研究秦嶺、大小興安嶺以及南方碳匯林等多種森林類型的健康經(jīng)營關鍵技術；研究松樹枯萎病、松毛蟲、楊樹干部潰瘍病、蛀干害蟲等重大病蟲害防控技術理論基礎，破解重大病蟲害生態(tài)調(diào)控技術瓶頸；研究國家森林火險等級計算、機載實時林火監(jiān)測、森林火災碳釋放評估與量化計算等森林防火關鍵技術，提高林業(yè)重大災害防控能力。
林木良種培育項目群。將重點開展南京椴、黎蒴、白樺、白榆等南北方鄉(xiāng)土樹種的良種選育與繁育技術研究；開展南方珍貴樹種，黃檗、水曲柳等北方珍貴闊葉樹種良種選育和高效培育技術研究，突破珍貴用材樹種高效經(jīng)營的關鍵技術，加速珍貴樹種人工林的發(fā)展。
特色經(jīng)濟林培育與綠色加工項目群。重點開展培育木瓜、甜角等高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗的特色經(jīng)濟林木新品種及栽培技術；圍繞油茶、板栗、核桃等重要木本糧油品種開展一系列的豐產(chǎn)栽培與綠色加工技術研究。
木竹產(chǎn)業(yè)轉型升級項目群。針對制約木竹產(chǎn)業(yè)轉型升級與高端化、高性能化、功能化發(fā)展等核心關鍵問題，重點研究木門機械化制造、低成本無煙高效阻燃木質(zhì)材料制造、竹材提質(zhì)增效、大跨度竹質(zhì)工程構件制造、麻竹復合經(jīng)營等關鍵技術。
林業(yè)特色資源開發(fā)利用項目群。重點研究林下飼用資源開發(fā)利用、長白山林蛙高效養(yǎng)殖利用、林產(chǎn)菌菇生產(chǎn)加工等制約服務林改的區(qū)域林業(yè)經(jīng)濟資源復合經(jīng)營的瓶頸技術，突破杜仲等北方區(qū)域特色林藥資源和單面針、多穗柯等南方區(qū)域特色林藥資源挖掘，形成林下經(jīng)濟資源、林藥、花卉等特色資源從培育到利用的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術體系。
生物基材料與生物質(zhì)能源開發(fā)項目群。重點研究山桐子木本油料能源林新品種選育和定向培育以及高品質(zhì)第二代生物基燃料油定向催化合成技術，為林業(yè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)低碳綠色發(fā)展提供科技支撐。
彭有冬很有信心地說，隨著一系列科技項目的深入開展，必將涌現(xiàn)出一批影響林業(yè)發(fā)展進程的重大科技成果。春天，我們已播下了種子，到豐收的季節(jié)，我們再來盤點收獲的果實。
