今年3月2日青海省政府印發(fā)了《關(guān)于支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的若干政策措施的通知》，為深入貫徹落實(shí)省政府《通知》精神，進(jìn)一步改善小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)小微企業(yè)健康快速發(fā)展，省安全監(jiān)管局根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合全省安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定印發(fā)了《關(guān)于深入貫徹落實(shí)青海省支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》，《實(shí)施意見(jiàn)》采取多項(xiàng)有力措施，著力支持小微企業(yè)健康發(fā)展。
問(wèn)：《實(shí)施意見(jiàn)》中下放了哪些審批權(quán)限？
答：按照“中心下移，權(quán)限下放”的原則，省安全監(jiān)管局在以往下放的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究下放了部分行政審批權(quán)限，基本做到了“應(yīng)下盡下”，具體包括六個(gè)方面：
1、開(kāi)采規(guī)模不超過(guò)50萬(wàn)噸的山坡型露天采石場(chǎng)(不含開(kāi)采型材和金屬礦產(chǎn)資源的小型露天礦山)、危險(xiǎn)性較低的磚瓦用粘土礦、建筑用砂礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)委托州(地、市)安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。
2、第二類(lèi)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和第三類(lèi)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)備案證明審批事項(xiàng)下放至州(地、市)安監(jiān)部門(mén)實(shí)施。第三類(lèi)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)備案證明審批事項(xiàng)下放至縣級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)實(shí)施。
3、社會(huì)辦加油站經(jīng)營(yíng)行政許可事項(xiàng)委托至州(地、市)安監(jiān)部門(mén)實(shí)施。
4、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)行政許可事項(xiàng)委托下放至州(地、市)安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。
5、三級(jí)以下尾礦庫(kù)(不含三級(jí))行政許可事項(xiàng)委托下放至州(地、市)安監(jiān)部門(mén)實(shí)施。
6、新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的審核、審查及監(jiān)督管理事項(xiàng)實(shí)行分級(jí)管理，屬地負(fù)責(zé)。
問(wèn)：《實(shí)施意見(jiàn)》從哪些方面著力優(yōu)化了辦事程序？
答：《實(shí)施意見(jiàn)》從七個(gè)方面著力優(yōu)化了辦事程序：
一、對(duì)規(guī)模較小、危險(xiǎn)程度較低、工藝流程簡(jiǎn)單的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，其安全生產(chǎn)行政許可事項(xiàng)實(shí)行簡(jiǎn)易程序，即建設(shè)單位只進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證、申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)方案?jìng)浒?、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)，不再編制安全條件評(píng)價(jià)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇報(bào)告，但其安全條件論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含安全條件評(píng)價(jià)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容。
二、開(kāi)采規(guī)模不超過(guò)50萬(wàn)噸的山坡型露天采石場(chǎng)(不含開(kāi)采型材和金屬礦產(chǎn)資源的小型露天礦山)和危險(xiǎn)性較小的砂石廠(chǎng)、粘土礦辦理安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)時(shí)企業(yè)自行進(jìn)行安全條件論證。
三、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、地勘等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”許可事項(xiàng)，由行政審核批復(fù)調(diào)整為登記備案。
四、對(duì)許可期內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的小微企業(yè)，經(jīng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)后，由企業(yè)直接到相應(yīng)的發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期換證，安全評(píng)價(jià)報(bào)告只在發(fā)證機(jī)關(guān)備案，不再進(jìn)行評(píng)審。
五、對(duì)已經(jīng)取得現(xiàn)場(chǎng)安全驗(yàn)收合格批復(fù)的采砂場(chǎng)、粘土礦，在州(地、市)安全監(jiān)管局下達(dá)的驗(yàn)收批復(fù)文件(一般為三年)有效期內(nèi)，不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。
六、為提高效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目管理程序和安全監(jiān)管工作的實(shí)際，安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審和備案工作，可與安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作一并進(jìn)行。
七、規(guī)范辦理安全生產(chǎn)許可證。企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)展安全驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)以《安全生產(chǎn)許可條例》和《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》規(guī)定為準(zhǔn)，不得將無(wú)法律依據(jù)的任何檢驗(yàn)檢測(cè)及審批事項(xiàng)列為安全驗(yàn)收的前置條件。對(duì)涉及生產(chǎn)安全的相關(guān)檢測(cè)檢驗(yàn)證明及審批事項(xiàng)，企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定。不能及時(shí)完成的，企業(yè)應(yīng)出具承諾書(shū)，保證按國(guó)家規(guī)定完成相關(guān)手續(xù)。企業(yè)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，除要繳納規(guī)定的工傷保險(xiǎn)外，不再要求繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
