保障房建設倡導混合型住宅居住格局，引導不同階層人群在同一小區(qū)混合居住，照顧困難群體優(yōu)先在小區(qū)就業(yè)，小區(qū)配套公益性、讓居民共享小區(qū)設施。近日，福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織編制了《福建省保障性住房“和諧人居”建設導則（試行）》（以下簡稱《導則》），提倡建設具有“格局開放、設計精細、設施共享、環(huán)境友好、管理互助”的新型保障房居住環(huán)境。這也是全國首份保障房“和諧人居”建設導則。
引導不同階層
在同一小區(qū)居住
根據(jù)《導則》，保障房建設應注重格局開放性，注重與相鄰街區(qū)及城市資源、空間、人文環(huán)境和生活質量的聯(lián)系、接納與融合，資源共享。
倡導混合型住宅居住格局，引導不同階層人群在同一小區(qū)混合居住，讓所有居住者特別是低收入人群增添生活價值感、歸屬感和幸福感。新建普通商品房小區(qū)應當配建一定比例的保障性住房，鼓勵保障性住房小區(qū)配建一定比例的普通商品房。
小區(qū)選址應符合城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設等要求，充分考慮低收入居民就業(yè)和生活的方便，優(yōu)先選擇城市基礎設施和公共服務配套較完善以及交通便捷的區(qū)位。已選址城市較偏遠地帶的小區(qū)，要補充完善公共交通等生活配套設施。
小區(qū)配套
注重共享性、非贏利性
《導則》提出，保障房小區(qū)要 “設施共享”，建設完善小區(qū)公益性、共享性設施，滿足居住者對公共配套設施的基本需求。
小區(qū)幼兒園、小學等教育設施應獨立設置，滿足小區(qū)兒童就近入學的需求。要充分考慮殘疾兒童“隨班就讀”的需求，促進殘疾學生和正常學生的融合。小區(qū)內應合理配建籃球、羽毛球、乒乓球等室內外文體活動場所，以及適合老年人和兒童室外活動的場所及設施。小區(qū)郵局、銀行網點、超市、理發(fā)、餐飲服務等商業(yè)功能配套基本齊全。宿舍類公共租賃住房宜配建集中洗衣房、公共食堂等。
此外，小區(qū)商業(yè)用房、物業(yè)用房、社區(qū)（服務）中心等配套設施，宜臨近小區(qū)出入口或社區(qū)中心點相對集中設置，形成商業(yè)街或港灣式商業(yè)場所。小區(qū)停車位設置宜結合綠化設置機動車、非機動車庫（棚），存放數(shù)量應針對居住對象統(tǒng)籌考慮。
小區(qū)內就業(yè)崗位
優(yōu)先照顧困難群體
而在此次《導則》中，其提倡的“管理互助”比較受人關注。
《導則》鼓勵開展職業(yè)技能培訓活動，及時發(fā)布小區(qū)內外勞務、家政用工需求等服務信息，提供居民就近就業(yè)信息和機會。照顧困難群體優(yōu)先在小區(qū)就業(yè)，參與秩序維護、清潔衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、家政服務等工作。小區(qū)內配建經營的零售商業(yè)店鋪、便利店等，要優(yōu)先考慮安排小區(qū)生活困難居民就業(yè)。
鼓勵小區(qū)建立各類互助管理組織和弱勢群體幫扶機構等，完善小區(qū)互助自治功能。設置小區(qū)社務公開欄、宣傳櫥窗、綜合信息平臺等，反映居民訴求，引導居民廣泛參與小區(qū)事務管理。
優(yōu)先選用
可劃分空間結構設計
“設計精細”，是指住宅戶型設計注重人性化和適用性。
充分考慮住房全壽命周期內使用功能調整的需求，優(yōu)先選用可劃分空間的結構體系，為住房適用空間的可變性、靈活性創(chuàng)造條件，滿足不同階段、不同家庭的居住需求。
小區(qū)內公共服務設施，設計應兼顧耐久性、安全性、適用性和舒適性，控制建造成本和維護成本。重視無障礙設施設計，鼓勵小區(qū)設計適合殘疾人、老年人居住的無障礙住房，方便特殊群體的居住及出行需求。推廣綠色建材，倡導綠色施工，推行綠色裝修，推廣可再生能源建筑應用，包括太陽能熱水系統(tǒng)和太陽能庭院路燈應用等。
保障房小區(qū)
也要創(chuàng)建宜居環(huán)境
《導則》提出，應注重保障房小區(qū)綠化及人文景觀、慢行系統(tǒng)、休憩場所、環(huán)保設施等建設，設置便捷的慢行系統(tǒng)，包括步行和自行車道。適當設置老年人休憩、兒童嬉戲、中年人晨練等休憩設施與場所。
結合建筑形態(tài)、環(huán)境景觀和使用功能，建設完整的小區(qū)綠化系統(tǒng)。
小區(qū)入口處應統(tǒng)一設置社區(qū)導示牌、公共信息發(fā)布欄等，與環(huán)境相協(xié)調。
垃圾分類收集點、中轉站及公廁的選址要考慮方便整個小區(qū)居民使用，提倡在沿街商鋪、公共綠地、商業(yè)街區(qū)及公交場站等人流量較大區(qū)域，設置附屬式公廁，并設置明顯的指引標牌。
