“發(fā)揮山東優(yōu)勢(shì)，突出山東特色，全面完成中央交給我們的任務(wù)”。一年多來(lái)，山東省充分發(fā)揮山東的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，與受援地緊密結(jié)合，走出了一條山東特色的產(chǎn)業(yè)合作之路，增強(qiáng)了受援地的自我發(fā)展能力，在１９個(gè)援疆省市中率先趟出了一條產(chǎn)業(yè)援疆的新模式。
鹽堿灘上崛起生態(tài)鋼城
白茫茫的鹽堿地上，連最耐鹽堿的沙棘灌木都無(wú)法存活。在喀什地區(qū)疏勒縣城向南４５公里的地方，有這樣一片廣袤而荒涼的鹽堿地。２０１０年和２０１１年，相繼兩年在新疆采訪期間，這片鹽堿地給記者留下了深刻的印象。
然而，４月２３日，記者再次來(lái)到喀什時(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去驚奇地發(fā)現(xiàn)，數(shù)平方公里內(nèi)塔吊林立，車水馬龍，人聲鼎沸，衛(wèi)生室、超市、餐館、浴室等應(yīng)有盡有，如同在荒原上長(zhǎng)出了一個(gè)大村莊。
“不要說(shuō)樹(shù)木，就連雜草都沒(méi)幾根，用咱們老家的話說(shuō)，就是個(gè)兔子不拉屎的地方?！闭f(shuō)起２０１０年選址建廠時(shí)的情景，山鋼集團(tuán)萊蕪鋼鐵新疆分公司董事長(zhǎng)王繼超直搖頭，“但是，就算條件再艱苦，作為國(guó)有大型企業(yè)，響應(yīng)省委、省政府產(chǎn)業(yè)援疆的號(hào)召，我們有責(zé)任，有擔(dān)當(dāng)，義不容辭。”
當(dāng)山鋼確定要把投資７３億元的３００萬(wàn)噸鋼鐵項(xiàng)目落戶喀什的消息傳開(kāi)后，很多當(dāng)?shù)厝瞬幌嘈拧！斑@怎么可能？鳥(niǎo)都不愿意去的戈壁灘能建大鋼廠？”然而，一年之后，當(dāng)疏勒縣組織所有縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到工地參觀學(xué)習(xí)山鋼項(xiàng)目時(shí)，大家都震驚了。疏勒縣塔孜洪鄉(xiāng)黨委書(shū)記丁曉春說(shuō)：“震撼，太震撼啦！當(dāng)初丈量這片荒灘時(shí)，還得騎著馬進(jìn)去。這么短的時(shí)間山東人就建起了新工廠，了不起！”
當(dāng)?shù)厝苏鸷车谋澈?，是山東援疆人流下的無(wú)數(shù)血汗。為了夯實(shí)地基，山鋼新疆項(xiàng)目工程部管理部負(fù)責(zé)人趙守林帶領(lǐng)４００多名突擊隊(duì)員，忍受了４０℃的酷暑和零下２０℃的嚴(yán)寒，硬是在１９０萬(wàn)平方米的荒灘上鋪設(shè)了厚達(dá)１．５米的礫石，保證了后期的順利施工?！ 耙齺?lái)一個(gè)大企業(yè)，帶動(dòng)一個(gè)大產(chǎn)業(yè)”，隨著山鋼項(xiàng)目的落地，鋼鐵企業(yè)的上下游企業(yè)紛紛跟進(jìn)。援疆干部、疏勒縣常務(wù)副縣長(zhǎng)宋學(xué)華告訴記者，針對(duì)山鋼落戶，疏勒縣又規(guī)劃了一個(gè)占地２０平方公里的齊魯生態(tài)鋼城。
４月１０日，喀什盈德氣體、萊蕪鋼鐵機(jī)械制造、新疆喀什４０萬(wàn)噸鋼（鐵）渣等總投資１４．０３億元的１０家企業(yè)同時(shí)開(kāi)工，涉及原料、機(jī)械制造、焦煤、建材、氣體、耐火材料及電器設(shè)備制造等領(lǐng)域，一個(gè)完整的鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條日漸完善。生態(tài)鋼城，在喀什人面前呈現(xiàn)得越來(lái)越清晰?！?/p>
破解喀什發(fā)展之困
山鋼落戶喀什，是新一輪援疆以來(lái)山東省與受援地產(chǎn)業(yè)合作結(jié)下的碩果之一。省援疆指揮部總指揮王華說(shuō)：“以產(chǎn)業(yè)合作為突破口，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)對(duì)接，抓好大企業(yè)、大項(xiàng)目落地，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)受援地自我發(fā)展能力，是新一輪山東省援疆工作的重點(diǎn)?！薄 ?/p>
針對(duì)山東省援建的喀什四縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、自我發(fā)展能力不足的特點(diǎn)，結(jié)合山東省大企業(yè)多、大品牌多的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，省委、省政府提出了“政府資金保民生，社會(huì)資金促產(chǎn)業(yè)”的思路和“產(chǎn)業(yè)援疆靠市場(chǎng)，發(fā)揮山東產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用社會(huì)力量推動(dòng)受援四縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的要求，出臺(tái)了在８大重點(diǎn)領(lǐng)域合作的９項(xiàng)推進(jìn)措施。
在省委、省政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，山東省一批大企業(yè)、大集團(tuán)紛紛落戶喀什受援四縣。投資７３億元的山鋼一期工程今年１０月份將竣工投產(chǎn)，總投資４０億元年產(chǎn)１０００萬(wàn)噸水泥的喀什山水正在試車，投產(chǎn)后總產(chǎn)值將達(dá)到３０億元，直接增加就業(yè)崗位２０００多個(gè)；投資３０億元的新礦建材園已開(kāi)工建設(shè)，將成為南疆規(guī)模最大、品種最全的建材產(chǎn)業(yè)園，全部建成后可實(shí)現(xiàn)利稅５億元，安排就業(yè)１萬(wàn)人；英吉沙新型建材機(jī)制磚基地，已落戶２３家企業(yè)，總投資達(dá)８．６億元，年產(chǎn)值達(dá)５億元，直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姡玻担埃叭司蜆I(yè)。
“發(fā)展壯大工業(yè)一直是喀什歷屆黨委、政府努力的方向，但長(zhǎng)期以來(lái)，喀什的工業(yè)在很多方面還是空白。山東趟出的產(chǎn)業(yè)援疆模式，解決了我們多年來(lái)想辦沒(méi)能辦也辦不了的發(fā)展困局?！保丛拢玻等?，喀什地區(qū)行署副專員王勇智告訴記者，其實(shí)從２００５年起，山東就在對(duì)口援助中開(kāi)始了產(chǎn)業(yè)合作的嘗試，當(dāng)時(shí)王勇智還在縣里任縣委書(shū)記，“怎么發(fā)展工業(yè)，我們不擅長(zhǎng)。和以往單純的送錢(qián)送物不同，山東的產(chǎn)業(yè)援疆模式給我們就工業(yè)發(fā)展上了生動(dòng)一課?！痹谕跤轮强磥?lái)，產(chǎn)業(yè)合作的重要意義不僅僅在于財(cái)政和稅收的增加，還有大量就業(yè)崗位的產(chǎn)生和自我發(fā)展能力的增強(qiáng)，“從更深意義上講，這是實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的根本?！?/p>
２０５個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地
響應(yīng)省委、省政府的號(hào)召，山鋼、山水等省內(nèi)大型國(guó)有企業(yè)積極參與和受援地的產(chǎn)業(yè)合作，山東省民營(yíng)企業(yè)也紛紛西進(jìn)，共同奏響了產(chǎn)業(yè)援疆大合唱。
肥城坤慶食品有限公司是一家民營(yíng)外貿(mào)型企業(yè)，公司生產(chǎn)的果脯主要出口德國(guó)、荷蘭、法國(guó)等歐洲國(guó)家。然而，近年來(lái)，原材料供應(yīng)不足已成為制約該公司發(fā)展的主要因素。
２０１０年１０月，經(jīng)泰安援疆指揮部牽線，坤慶公司總經(jīng)理呂承勝來(lái)到岳普湖縣。坤慶此前的絕大部分原材料就來(lái)自新疆，經(jīng)過(guò)這次仔細(xì)考察，呂承勝發(fā)現(xiàn)自己來(lái)對(duì)了，“數(shù)十萬(wàn)畝的林果已成規(guī)模，氣候干燥，瓜果糖分含量高，日照時(shí)間長(zhǎng)，再加上優(yōu)惠的招商引資政策，這么好的商機(jī)怎能放過(guò)？”呂承勝當(dāng)即決定投資建廠。一個(gè)月后，新疆坤慶食品公司正式落戶岳普湖縣，一期工程計(jì)劃投資２億元，主要從事有機(jī)果蔬種植、冷儲(chǔ)、果脯加工及林果產(chǎn)品貿(mào)易。
４月２４日，在岳普湖工業(yè)園內(nèi)，指著正在建設(shè)的職工公寓，呂承勝告訴記者：“目前公司８００多人，以當(dāng)?shù)鼐S族婦女為主，年底就會(huì)超過(guò)１０００人。整個(gè)項(xiàng)目竣工后，我們年生產(chǎn)能力達(dá)到５萬(wàn)噸，帶動(dòng)發(fā)展果蔬生產(chǎn)２０萬(wàn)畝，解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力６０００余人?！?/p>
和呂承勝一樣，來(lái)自梁山縣的專用汽車商李若臣，也看到了喀什的巨大商機(jī)，決定把投資１．２億元的魯英專用汽車制造公司落戶英吉沙縣。李若臣介紹，目前梁山縣的專用汽車近７０％銷往新疆，而一輛汽車從梁山運(yùn)到新疆光運(yùn)費(fèi)就７０００多元，再加上喀什地區(qū)周邊與塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、吉爾吉斯斯坦、印度５國(guó)接壤，有４個(gè)對(duì)外開(kāi)放口岸，是進(jìn)入中亞、南亞和西亞的橋頭堡，周邊國(guó)家市場(chǎng)潛力巨大。“民營(yíng)企業(yè)本就應(yīng)該承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，更何況這里有巨大的商機(jī)，我堅(jiān)信來(lái)援疆是正確選擇。”在李若臣帶動(dòng)下，另有３家專用汽車制造公司也落戶英吉沙縣。
省援疆指揮部副總指揮王立勝介紹，截至目前，山東省對(duì)口支援的疏勒、英吉沙、岳普湖、麥蓋提四縣已落地項(xiàng)目２０５個(gè)，總投資２４６億元，其中９２個(gè)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)，開(kāi)始發(fā)揮效益。僅山鋼、山水、新礦建材園和香妃湖花卉莊園４個(gè)項(xiàng)目建成后，就將帶動(dòng)就業(yè)１．９萬(wàn)人，年增加稅收１８．５億元。
產(chǎn)業(yè)合作，山東趟出的援疆新模式，得到了新疆維吾爾自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢的高度評(píng)價(jià)，他說(shuō)：“山東省把產(chǎn)業(yè)合作作為援疆工作的重點(diǎn)來(lái)抓，在較短時(shí)間內(nèi)推動(dòng)一大批企業(yè)、大項(xiàng)目紛紛落地，成效顯著，起到了示范作用?！保ㄓ浾摺≠Z瑞君 通訊員 李汝明）
