福建省政府辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于進一步落實扶持小型微型企業(yè)發(fā)展政策措施的意見》，采取有效措施，明確牽頭責任單位，強化專項督查，從九個方面加大政策落實力度，進一步扶持小微企業(yè)發(fā)展。
開展中小微企業(yè)服務(wù)年活動。深入小微企業(yè)面對面輔導應用相關(guān)優(yōu)惠政策，通過各種媒體開辟“小微企業(yè)扶持政策”專欄，宣傳解讀政策；舉辦萬家企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量、提升職業(yè)技能、提升管理能力、提升技術(shù)水平的專項服務(wù)活動。
建立小微企業(yè)金融服務(wù)差異化政策評價機制。完善小微企業(yè)貸款金融統(tǒng)計監(jiān)測制度，開展中小企業(yè)信貸政策導向效果評估，督促小微企業(yè)信貸政策落到實處；建立定期監(jiān)測與督促考核機制，每季度對落實“兩個不低于”（小型微型企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速、小型微型企業(yè)貸款新增額占各項貸款新增額的比重不低于上年同期水平）的工作情況進行一次通報。支持地方法人商業(yè)銀行發(fā)行小微企業(yè)專項金融債，對應增加的單戶授信500萬元以下的小微企業(yè)貸款不納入存貸比考核；運用貨幣政策工具引導金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)的信貸支持。對小微企業(yè)貸款投放等指標同比多增的地方法人金融機構(gòu)，按月度/季度調(diào)增合意貸款增量。開展“七不準、四公開”專項治理，降低小微企業(yè)融資成本。各銀行機構(gòu)應設(shè)立小微企業(yè)專營機構(gòu)，制定符合小微企業(yè)的業(yè)務(wù)準入標準、操作流程、風險定價機制、激勵考核機制等，合理下放授信授權(quán)，簡化審貸程序，確定合理貸款利率。
進一步完善小微企業(yè)貸款風險補償機制。鼓勵各級財政部門與金融機構(gòu)合作建立小微企業(yè)貸款風險池，引導金融機構(gòu)拓展金融產(chǎn)品，加大對小微企業(yè)信貸支持。鼓勵各設(shè)區(qū)市政府設(shè)立再擔保機構(gòu)，再擔保機構(gòu)為小微企業(yè)發(fā)行集合債提供擔保的，享受省級擔保風險補償政策。
落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。落實國家對年應納稅所得額不超過6萬元的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅的政策，對確實無法建立健全賬證實行核定征收的小微企業(yè)，在2012年底前可在國家稅務(wù)總局規(guī)定的應稅所得率幅度范圍內(nèi)從低核定。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，符合條件的可按照其對中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%，在股權(quán)持有滿2年的當年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額；當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
保障小微企業(yè)發(fā)展用地。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的多個小微企業(yè)，在市、縣范圍內(nèi)可以合并組卷報批。小微企業(yè)屬于優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約或?qū)儆谝赞r(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目，其土地出讓底價可按不低于所在土地等別相對應國家工業(yè)用地出讓最低標準的70%執(zhí)行。小微工業(yè)企業(yè)在原址增資擴建或搬遷置換用地的，可按協(xié)議方式出讓土地。對現(xiàn)有小微企業(yè)工業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不加收土地價款。
搭建勞動力供求對接平臺。建立勞動力輸出大省遠程見工系統(tǒng)，推動各縣（市、區(qū)）人力資源數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)，開展小微企業(yè)勞動力招聘專項活動，發(fā)揮12580海西求職服務(wù)系統(tǒng)和各類民營職業(yè)中介機構(gòu)等的服務(wù)功能，及時為小微企業(yè)提供用工服務(wù)。職業(yè)培訓資金直補企業(yè)政策向小微企業(yè)全面推廣。
推動小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。對服務(wù)小微企業(yè)達20家以上的技術(shù)開發(fā)基地，在年度資金安排上優(yōu)先支持。舉辦小微企業(yè)專場項目成果對接會，對成功對接的產(chǎn)學研合作項目，省產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)專項資金優(yōu)先給予扶持。對小微企業(yè)技術(shù)改造專項，按項目固定資產(chǎn)投資額的5%予以補助。加大小微企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造獎勵力度，對年節(jié)能量達500噸標準煤以上的項目，每噸標準煤獎勵200元。對小型微型節(jié)能服務(wù)公司的合同能源管理項目所形成的節(jié)能量，按項目類別每噸獎勵300-500元。
支持小微企業(yè)開拓市場。各級政府采購不得設(shè)立歧視小微企業(yè)的條件，鼓勵大中型企業(yè)聯(lián)合小微企業(yè)共同參與政府采購活動，對小微企業(yè)協(xié)議合同金額占聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，給予聯(lián)合體合同總金額2%－3%的價格扣除優(yōu)惠。支持小微企業(yè)參加境內(nèi)外重點展會，對參加省經(jīng)貿(mào)部門組織的展會，給予展位費全額減免。對小微企業(yè)參加省開拓市場抱團項目建立銷售點的，由省經(jīng)貿(mào)委予以首場年租30%-50%的補助。
加強小微企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測。統(tǒng)計部門加強對小微企業(yè)統(tǒng)計分析工作，建立小微企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善小微企業(yè)分類統(tǒng)計、監(jiān)測、分析和發(fā)布制度。（記者 謝賢偉）
