財(cái)政部與中國氣象局進(jìn)一步加強(qiáng)中央財(cái)政人工影響天氣補(bǔ)助資金管理
近日，財(cái)政部與中國氣象局聯(lián)合印發(fā)《中央財(cái)政人工影響天氣補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），旨在進(jìn)一步加強(qiáng)中央財(cái)政人工影響天氣補(bǔ)助資金（以下簡稱人影補(bǔ)助資金）管理，提高資金使用效益。
《辦法》規(guī)定，人影補(bǔ)助資金管理應(yīng)堅(jiān)持中央適當(dāng)補(bǔ)助，省級統(tǒng)籌安排，提高使用效益，強(qiáng)化監(jiān)督檢查的原則。各省開展人工影響天氣作業(yè)（以下簡稱人影作業(yè)）時(shí)，應(yīng)首先從省級財(cái)力中安排作業(yè)資金，省級財(cái)政確有困難的可向中央財(cái)政申請補(bǔ)助。各省申請人影補(bǔ)助資金，應(yīng)具備省級人民政府批準(zhǔn)的人影作業(yè)計(jì)劃、比較完備的人影作業(yè)設(shè)施設(shè)備和業(yè)務(wù)指揮平臺以及科學(xué)規(guī)范的人影作業(yè)運(yùn)行機(jī)制和業(yè)務(wù)流程。人影補(bǔ)助資金的分配綜合考慮氣象災(zāi)害發(fā)生嚴(yán)重程度和當(dāng)年天氣氣候預(yù)測情況、糧食生產(chǎn)等對人影作業(yè)的需求情況、省級財(cái)政資金安排情況及財(cái)力狀況等因素，向?yàn)?zāi)情嚴(yán)重、作業(yè)需求大、財(cái)力弱的省適當(dāng)傾斜。
《辦法》還明確要求，人影補(bǔ)助資金用于開展人影作業(yè)產(chǎn)生的飛機(jī)作業(yè)和地面保障費(fèi)，催化劑、炮彈等購置和倉儲費(fèi)，探測、通訊和指揮系統(tǒng)等設(shè)備保障費(fèi)，不得用于高炮、火箭、雷達(dá)等大型設(shè)備和交通工具購置，以及其他應(yīng)在部門預(yù)算中安排的支出。
人影作業(yè)是氣象防災(zāi)減災(zāi)和合理開發(fā)利用空中云水資源的有效手段。從2009年起，財(cái)政部在中國氣象局部門預(yù)算內(nèi)設(shè)立人影補(bǔ)助資金，極大帶動了人影作業(yè)在保障糧食生產(chǎn)、促進(jìn)區(qū)域水資源補(bǔ)給、保障重大活動等方面效益的顯著提升。2012年，為進(jìn)一步調(diào)動地方政府積極性，提升資金使用的時(shí)效性和靈活性，人影補(bǔ)助資金開始由中國氣象局部門預(yù)算轉(zhuǎn)列為中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金。(李偉)
