11日下午，黑龍江全省就業(yè)工作會(huì)議在哈爾濱市召開。會(huì)議重點(diǎn)分析全省就業(yè)工作面臨的新形勢、新問題，科學(xué)部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)工作。省委副書記、省長王憲魁講話強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)更加充分就業(yè)，是全省人民的企盼，也是各級(jí)政府的責(zé)任。要深刻認(rèn)識(shí)充分就業(yè)是民生之本、發(fā)展經(jīng)濟(jì)是就業(yè)之源、增加收入是民生之需，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)，堅(jiān)持把就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)和戰(zhàn)略位置，努力開創(chuàng)全省就業(yè)工作新局面，為建設(shè)“平安龍江、和諧龍江、幸福龍江”做出更大貢獻(xiàn)。省委常委、副省長劉國中主持會(huì)議并作總結(jié)講話。
王憲魁指出，黨中央、國務(wù)院始終把擴(kuò)大就業(yè)作為重大民生內(nèi)容和社會(huì)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略,放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置。黑龍江省是老工業(yè)基地，就業(yè)問題是民生工作的重中之重。多年來，省委、省政府高度重視就業(yè)工作，省委出臺(tái)了加強(qiáng)和改善民生的決定，就業(yè)工作是重要內(nèi)容。當(dāng)前，黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出增長加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量向好、民生改善的發(fā)展態(tài)勢，有序釋放了擴(kuò)大就業(yè)的潛力，拓展了新的增長空間。但是，受國內(nèi)外復(fù)雜多變經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，黑龍江省就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。各地各部門必須牢牢把握就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，采取更加有力的措施，把就業(yè)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
王憲魁強(qiáng)調(diào)，就業(yè)與人民群眾的幸福安康息息相關(guān)，促進(jìn)就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事。充分就業(yè)是民生之本，必須把就業(yè)擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)和戰(zhàn)略位置。首先，抓發(fā)展必須先抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。真正的發(fā)展必然體現(xiàn)在充分就業(yè)上。經(jīng)濟(jì)增長仍然是增加就業(yè)的基本拉動(dòng)力，沒有就業(yè)增長的經(jīng)濟(jì)增長是沒有意義的增長。各級(jí)政府必須在制度設(shè)計(jì)、政策支持等方面有所作為，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)充分就業(yè)，以充分就業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。其次，抓穩(wěn)定必須先抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)是勞動(dòng)者融入社會(huì)、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、創(chuàng)造和分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的重要途徑。社會(huì)只有實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，人人有事干、有事做，才能更加和諧穩(wěn)定。抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)，就抓住了根本和要害，就抓住了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。第三，抓民生必須先抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。擴(kuò)大就業(yè)、增加收入，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。人民群眾只有充分就業(yè)，收入才能穩(wěn)定增長，生活水平才能不斷提高，才能過上更有尊嚴(yán)、更加殷實(shí)的好日子。保障和改善民生，必須緊緊抓住創(chuàng)業(yè)就業(yè)這個(gè)關(guān)鍵，以充分就業(yè)促進(jìn)社會(huì)保障水平的提高。
王憲魁強(qiáng)調(diào)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是就業(yè)之源，必須千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)容量，提高就業(yè)質(zhì)量。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是解決一切矛盾和問題的基礎(chǔ)和前提，也是促進(jìn)充分就業(yè)的源泉和支撐。要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全方位、多渠道拓寬就業(yè)領(lǐng)域，有效增加更多的就業(yè)崗位。一要激活創(chuàng)業(yè)就業(yè)主體。廣泛實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，深入實(shí)施針對(duì)特殊人群、就業(yè)困難人員和家庭的就業(yè)援助工程，大力實(shí)施大學(xué)生就業(yè)“彩虹”工程，鼓勵(lì)更多優(yōu)秀畢業(yè)生到基層建功立業(yè)。二要弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)文化。堅(jiān)決摒棄傳統(tǒng)、落后的就業(yè)觀念和文化，培育和弘揚(yáng)更加積極、充滿活力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)文化，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類勞動(dòng)者以敬業(yè)的態(tài)度，創(chuàng)業(yè)的精神，成就發(fā)家致富、奉獻(xiàn)社會(huì)的理想。
要轉(zhuǎn)變勞動(dòng)者就業(yè)觀念，特別要引導(dǎo)青年勞動(dòng)者從普通職業(yè)和崗位做起，不斷增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高就業(yè)能力。三要增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的承載力。依托資源條件，放大資源優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，既是壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的迫切需要，也是擴(kuò)大就業(yè)容量的重要渠道。要以“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”為核心， 更加重視發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮其大量吸納勞動(dòng)力的重要功能；大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，挖掘服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)容量大的潛力和空間；鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)扶持和服務(wù)小微企業(yè)；發(fā)揮國有企業(yè)促進(jìn)就業(yè)的重要作用，實(shí)現(xiàn)更加充分地就業(yè)。
王憲魁強(qiáng)調(diào)，就業(yè)是人民群眾安身立命的基礎(chǔ)，是家庭的主要收入來源，是最大的民生需求，必須建立和完善更加有利于促進(jìn)就業(yè)的政策環(huán)境，確保人民群眾生活水平不斷提高。一是積極實(shí)施財(cái)政保障政策。要將中央財(cái)政補(bǔ)助黑龍江省的就業(yè)專項(xiàng)資金用于就業(yè)保障、素質(zhì)就業(yè)、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域，重點(diǎn)落實(shí)到職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~貸款貼息等方面上來。省級(jí)財(cái)政用于省級(jí)勞動(dòng)力市場、8個(gè)高校人才基地和10個(gè)省級(jí)技能大師工作室建設(shè)的資金要及時(shí)到位。各地要加大就業(yè)資金投入，納入財(cái)政預(yù)算，落實(shí)到專項(xiàng)上。二是積極實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。要研究擴(kuò)大稅收減免問題，逐步下調(diào)娛樂業(yè)營業(yè)稅適用稅率；對(duì)月營業(yè)收入2萬元以下個(gè)體工商戶自有經(jīng)營用房產(chǎn)和土地，免征房產(chǎn)稅和土地使用稅；農(nóng)民專業(yè)合作社銷售社員生產(chǎn)和初加工農(nóng)產(chǎn)品，暫不征收個(gè)人所得稅。三是積極實(shí)施金融支持政策。要主動(dòng)協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)增加民營企業(yè)的信貸投放，充分發(fā)揮新型金融機(jī)構(gòu)對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用，為信用記錄良好且有創(chuàng)業(yè)意向的下崗失業(yè)人員、退伍軍人、殘疾人、大中專技校畢業(yè)生等提供融資擔(dān)保，幫助就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四是積極實(shí)施更加靈活就業(yè)培訓(xùn)政策。省財(cái)政今年計(jì)劃安排的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金要用好、用到位。要大力推進(jìn)職業(yè)技能教育發(fā)展，通過發(fā)展職教集團(tuán)、實(shí)行訂單培養(yǎng)、高師帶高徒等方式，造就一大批適用人才。
圍繞貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)全省就業(yè)工作，劉國中強(qiáng)調(diào)，一要以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)重點(diǎn)群體就業(yè)工作。高度重視做好高校畢業(yè)生和其他青年群體就業(yè)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，加強(qiáng)對(duì)困難群體的就業(yè)援助。二要以完善制度、健全體系為重點(diǎn)，突出抓好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。完善并落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，健全創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)體系，開展各類創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。三要強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，大力開發(fā)人力資源。健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技能人才。四要加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，有效防范和控制失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。加快整合人才市場和勞動(dòng)力市場，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高就業(yè)的穩(wěn)定性。五要強(qiáng)化組織實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、分類指導(dǎo)、營造環(huán)境，確保就業(yè)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。
黑龍江省人社廳等6個(gè)省直部門和哈爾濱市等4個(gè)市，就貫徹會(huì)議精神作了表態(tài)發(fā)言。
黑龍江省就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各市（地）相關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。（記者 賈輝）
