吉林省政府近日下發(fā)《關(guān)于加強全省農(nóng)村土地整治、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意見》，提出從科學編制土地整治規(guī)劃、大力開展農(nóng)田整治、穩(wěn)妥推進村莊整治、嚴格落實土地復墾責任、建立后期管護長效機制、推進土地整治制度標準建設(shè)和專項課題研究、加強土地整治信息化建設(shè)7項重點工作入手，加強農(nóng)村土地整治，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
《意見》明確，以土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺，實施田、水、路、林、村綜合整治，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
《意見》確立了吉林省農(nóng)村土地整治的總體目標，并提出到2015年完成土地綜合整治1600萬畝，建設(shè)高標準基本農(nóng)田1250萬畝，新增耕地275萬畝，提高糧食產(chǎn)能43億斤，集約投入土地整治資金160億元；穩(wěn)妥推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作；基本建立較為完善的土地整治制度和技術(shù)標準體系。到2020年，完成土地綜合整治3300萬畝，建設(shè)高標準基本農(nóng)田2500萬畝，新增耕地300萬畝以上，提高糧食產(chǎn)能60億斤；完成全省新一輪土地利用總體規(guī)劃確定的農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛任務(wù)，集約投入土地整治資金285億元，建成一批功能齊全、設(shè)施完善，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)和中心社區(qū)，使全省1/4的村莊得到系統(tǒng)的改造，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有大的改善，農(nóng)村面貌有大的改觀；全面實現(xiàn)土地整治工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，建立較為完善的項目動態(tài)監(jiān)管體系。
《意見》規(guī)定，實施土地綜合整治的區(qū)域，優(yōu)先安排土地整理復墾開發(fā)項目，給予專項資金支持；涉及建設(shè)用地整理，符合增減掛鉤試點條件的，按照增減掛鉤項目管理，優(yōu)先安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標；土地整治節(jié)約的土地，優(yōu)先用于村集體建設(shè)，節(jié)余指標通過增減掛鉤用于其他建設(shè)的，依法辦理用地手續(xù)；對使用耕地開墾費、土地復墾費、其他政府資金及社會資金進行土地整治新增加的耕地，經(jīng)省國土資源管理部門批準，可作為補充耕地指標在本市（州）范圍內(nèi)有償轉(zhuǎn)讓，用于耕地占補平衡。
《意見》要求，各級政府要切實加強組織領(lǐng)導。要加大資金投入，將各部門、各行業(yè)涉農(nóng)資金深度整合，集中用于農(nóng)村土地整治。相關(guān)部門要建立健全土地整治項目具體管理辦法及監(jiān)督、監(jiān)管機制，確保工程建設(shè)質(zhì)量和資金安全。對土地整治工作推進不力、土地整治資金未及時發(fā)揮應有效益、耕地保護各項目標未完全落實的市（州）、縣（市、區(qū)），將嚴肅追究相關(guān)人員責任。
