根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)撰寫本報告。內(nèi)容包括政府信息公開工作總體情況、主動公開和依申請公開情況、公開申請的行政復(fù)議或提起行政訴訟的情況、有關(guān)支出和收費情況以及存在的問題和改進(jìn)措施等。本報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日。
一、工作總體情況
2011年,在局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,我局繼續(xù)貫徹落實《條例》精神,優(yōu)化主動公開、依申請公開流程,完善有關(guān)制度,加強網(wǎng)絡(luò)發(fā)布平臺建設(shè),以“保障人民群眾知情權(quán),推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行”為宗旨,逐步加大公開范圍和力度。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo) 制定整改措施
2011年3月,我局召開各職能部門政務(wù)公開負(fù)責(zé)人年度例會,傳達(dá)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》(國辦發(fā)〔2011〕57號)精神,認(rèn)真總結(jié)我局上一年政務(wù)公開、政府信息公開工作,審議政府信息公開工作年度報告,討論修訂2011年信息公開目錄和指南。會議還在去年調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合《中國法制藍(lán)皮書2011》反映的我國政府信息公開工作普遍存在的問題,制定了整改措施。各職責(zé)部門對各自負(fù)責(zé)公開的信息進(jìn)行全面自查,確保信息準(zhǔn)確,公布及時。
(二)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗 完善工作制度
在對國務(wù)院系統(tǒng)部門信息公開工作開展調(diào)研的基礎(chǔ)上,總結(jié)歸納出具有共性的做法,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,完善有關(guān)制度。
1.修改目錄完善指南。2011年我局對《公開目錄》進(jìn)行了較大幅度的調(diào)整,對信息分類以及稱謂等方面予以規(guī)范,調(diào)整公開目錄形式,使其界面簡潔、功能完善、方便查閱。同時,我局首次修改了《公開指南》,主要體現(xiàn)在加大主動公開信息范圍、公布編制依據(jù)以及規(guī)范稱謂等方面。
2.建立保密審查機(jī)制。我局根據(jù)國辦關(guān)于保密審查通知的要求,以及“誰公開,誰審查”的原則,對主動公開流程做出調(diào)整,將公文的審批與保密審查同步進(jìn)行,具體做法是在辦公自動化系統(tǒng)發(fā)文審批流程中添加保密審查功能,設(shè)置“不公開、局內(nèi)公開、社會公開” 三種選項,確保做到“先審查,后公開”。
3.建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺。我局修訂了《全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站管理辦法》,加大對本系統(tǒng)單位政府網(wǎng)站管理體系的建設(shè)和指導(dǎo)力度。為了更加方便公眾查閱,2011年我局立項開發(fā)了“政府信息公開目錄檢索系統(tǒng)”和“依申請公開網(wǎng)上提交系統(tǒng)”,并于2011年底在我局門戶網(wǎng)站同時上線運行。
4.優(yōu)化依申請公開流程。我局對依申請辦理流程進(jìn)行了優(yōu)化,有效減少了辦理公開申請的環(huán)節(jié),將“受理、批轉(zhuǎn)、答復(fù)、歸檔”四步合一,縮短了答復(fù)時間,提高了工作效率。
二、主動公開發(fā)布情況
(一)政府網(wǎng)站
2011年,政府網(wǎng)站全年共摘編、發(fā)布新聞類稿件1.9萬篇,被國內(nèi)外媒體轉(zhuǎn)載率超過85%,直播與地方局有關(guān)重要會議活動35場。在全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)成功舉辦打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動成果展覽,受到各方好評。
2011年底,我局《政府信息公開目錄檢索系統(tǒng)》上線運行。截止目前,該系統(tǒng)共錄入我局政府信息630條。其中,組織機(jī)構(gòu)類:59條,政策法規(guī)類131條,綜合政務(wù)類44條,發(fā)展規(guī)劃類16條,財政管理類4條,人事教育類47條,紀(jì)檢監(jiān)察類25條,專利管理類106條,專利審批類33條,專利服務(wù)類21條,集成電路布圖公告92條,專利代理類41條,行政復(fù)議類2條,戰(zhàn)略管理類9條。
根據(jù)國辦要求,今年我局首次公開了2011年度決算,包括所屬14個二級預(yù)算單位的全部收支情況;首次公開“三公經(jīng)費”財政撥款情況。
(二)新聞發(fā)布會
2011年,我局共召開新聞發(fā)布會6場,及時向社會發(fā)布全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒商品執(zhí)法專項行動和開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、專利周、發(fā)明專利展覽會的相關(guān)情況。
(三)國家知識產(chǎn)權(quán)局公報
2011年,我局發(fā)布《國家知識產(chǎn)權(quán)局公報》4期,內(nèi)容涉及知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)性文件、規(guī)章、公告、重要文件、統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及其他需要公告的事項。
(四)中國專利公報
2011年,我局發(fā)布《發(fā)明專利公報》、《實用新型專利公報》、《外觀設(shè)計專利公報》三種專利公報各52期,內(nèi)容涉及三種專利權(quán)的授予、事務(wù)、授權(quán)公共索引等。公報的電子版在國家知識產(chǎn)權(quán)局門戶網(wǎng)站全文公開。
(五)其他
2011年,我局發(fā)布集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)公告61期,發(fā)布集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)事務(wù)公告20期。
此外,我局還通過《中國知識產(chǎn)權(quán)報》、《知識產(chǎn)權(quán)年度報告》、《專利統(tǒng)計年報》、《中國知識產(chǎn)權(quán)年鑒》等各類出版物向社會發(fā)布我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的各類信息。
三、 依申請公開辦理情況
2011年,我局共收到依申請公開8件。申請公開的主要內(nèi)容有:專利權(quán)質(zhì)押統(tǒng)計數(shù)據(jù)、發(fā)布政策措施前征求社會意見以及召開聽證會情況、無效中復(fù)審決定被法院駁回率、北京地區(qū)高校發(fā)明專利實施狀況等。
四、 政府信息公開的收費及減免情況
2011年,我局未因依申請公開信息收取費用。
五、 申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
2011年,我局未因信息公開而被提起行政復(fù)議或行政訴訟。
六、 存在不足及改進(jìn)措施
從2008年正式實施政府信息公開《條例》以來,我局的信息公開工作取得了顯著的成效。但在發(fā)布機(jī)制、評價體系以及相關(guān)工作人員素質(zhì)上還需要做進(jìn)一步的努力。2012年,我局將著力做好以下三方面工作:
1.繼續(xù)完善政府信息公開的發(fā)布機(jī)制,暢通信息發(fā)布的渠道,對于應(yīng)公開的政府信息做到及時發(fā)布。
2.建立有效的監(jiān)督機(jī)制,加大督辦力度,力爭盡快建立信息公開工作評價體系,逐步推進(jìn)政府信息公開工作向規(guī)范化、常態(tài)化方向邁進(jìn)。
3.繼續(xù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》的精神,深入開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流活動,提高工作人員對信息公開工作的認(rèn)識水平和政策把握能力。
二零一二年三月十二日