3月21日至22日，貴州省委副書記、省長趙克志在部分省直部門就堅持開發(fā)式扶貧方針，打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)進行調(diào)研。他強調(diào)，要按照省委農(nóng)村工作暨全省扶貧開發(fā)工作會議精神，圍繞國發(fā)2號文件對貴州省提出的“兩步走”目標要求和建設扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持開發(fā)式扶貧的方針，以開放促開發(fā)，以“三化”興“三農(nóng)”，走出一條符合自身實際和時代要求的后發(fā)趕超之路。
省委常委、副省長黃康生，副省長孫國強、謝慶生分別陪同調(diào)研。
趙克志指出，根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的年人均純收入2300元的農(nóng)村扶貧標準，省農(nóng)村調(diào)查總隊統(tǒng)計，2011年末我省還有農(nóng)村貧困人口1149萬人，占全國農(nóng)村貧困人口的9.4%，占全省農(nóng)村戶籍人口的33.4%，扶貧開發(fā)任務十分繁重。按照國發(fā)2號文件對貴州省提出的“兩步走”目標要求和建設扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，在新的形勢下，堅持開發(fā)式扶貧的方針，要統(tǒng)籌處理好四個關(guān)系：一是要處理好區(qū)域發(fā)展與扶貧開發(fā)的關(guān)系。從區(qū)域發(fā)展的大局考慮扶貧開發(fā)，把武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇黔桂石漠化區(qū)三個集中連片特困地區(qū)作為我省扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場，圍繞幫助貧困群眾增收致富，不斷壯大縣域經(jīng)濟，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)化致富農(nóng)民、城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村，通過區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，通過扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展。二是要處理好開放與開發(fā)的關(guān)系。把擴大開放貫穿工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”和扶貧開發(fā)全過程，通過全方位招商引資，借助外力幫助貧困地區(qū)加快發(fā)展，帶動貧困群眾脫貧致富。特別是要在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域，積極謀劃一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，吸引外來投資者參與開發(fā)。同時，要完善扶貧開發(fā)工作機制，改革扶貧資金使用方式，切實提高扶貧工作效率。三是要處理好爭取國家支持和自力更生的關(guān)系。既要以貫徹落實國發(fā)2號文件為契機，通過推進項目化落實，積極爭取國家對全省扶貧開發(fā)給予更大支持，實現(xiàn)政策最大化，又要堅持不等不靠，大力弘揚發(fā)展創(chuàng)業(yè)的文化，苦干實干、頑強拼搏、自力更生，構(gòu)筑“精神高地”，沖出“經(jīng)濟洼地”。四是要處理好基本生活保障和扶貧開發(fā)的關(guān)系。搞好農(nóng)村最低生活保障政策與扶貧開發(fā)政策的銜接，在發(fā)揮好農(nóng)村低?！岸档住弊饔玫耐瑫r，重點加大對有能力、有潛力的貧困人口的扶持力度，幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收，通過他們的示范作用帶動貧困群眾加快實現(xiàn)脫貧致富。
趙克志強調(diào)，堅持開發(fā)式扶貧的方針，還要做到四個結(jié)合：一是把扶貧開發(fā)與人口控制結(jié)合起來，將過高的人口出生率降下來；二是把扶貧開發(fā)與生態(tài)建設結(jié)合起來，加大退耕還林、封山育林和生態(tài)保護力度，森林覆蓋率每年提高1個百分點以上；三是把扶貧開發(fā)與交通、水利等基礎設施向縣以下延伸結(jié)合起來，加快改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件；四是把扶貧開發(fā)與推進教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，幫助貧困群眾提升整體素質(zhì)、實現(xiàn)全面發(fā)展。
調(diào)研過程中，趙克志充分肯定了各部門工作取得的成績。他說，長期以來，全省科技、安全、司法、國資監(jiān)管、工商、扶貧等部門依法履行職責，積極主動工作，認真搞好服務，為促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。今年是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，我們還將迎來黨的十八大和省第十一次黨代會勝利召開，全省各級政府和各部門要把貫徹落實國發(fā)2號文件作為工作的總抓手，積極爭取國家支持，狠抓各項工作落實，努力促進經(jīng)濟社會發(fā)展提速轉(zhuǎn)型，全力維護社會和諧穩(wěn)定。要堅持把科學技術(shù)作為貴州省實現(xiàn)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的支撐和引領(lǐng)，認真貫徹落實全省科學技術(shù)大會精神，加強高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設，推進科技成果轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，加強創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團隊培養(yǎng)和引進，強化自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護，提高科技創(chuàng)新能力和水平。要緊緊圍繞增強國有經(jīng)濟的競爭力和影響力，引導國有企業(yè)立足市場，制定積極可行的發(fā)展目標，進一步深化公司制、股份制和產(chǎn)權(quán)制度改革，加快產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展，盡快做大規(guī)模、壯大實力，在實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略中當先鋒、作表率。要圍繞更好地服務經(jīng)濟發(fā)展和招商引資，認真做好工商系統(tǒng)簡政放權(quán)工作，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，提高服務質(zhì)量；不斷加大市場監(jiān)管力度，切實維護正常的市場經(jīng)濟秩序和廣大消費者權(quán)益；積極實施支持微型企業(yè)發(fā)展的“3個15萬元”政策，大力推動民營經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要著力維護司法公正，搞好司法援助、社區(qū)矯正、司法調(diào)解和社會矛盾調(diào)處等工作，加強普法宣傳和教育，強化對特殊人群的服務和管理，營造公平正義、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。（記者 王兵）
