憑一張下崗證,一年能免繳8000元稅,這筆錢對嚴紅很重要。40多歲的嚴紅和母親在淄博市張店區(qū)打理著一家小型家庭旅館,薄本微利,以求溫飽。但是3年免稅期就快“指望到頭”了。“聽說營業(yè)稅起征點提高,我們?nèi)匀豢梢悦舛?。?月17日,她告訴記者,更高興的是,發(fā)票今年起也能免費領取。
嚴紅的經(jīng)歷,是山東地稅系統(tǒng)扶持小微企業(yè)發(fā)展的一個縮影。從個體工商戶、小型微型企業(yè)到高新技術企業(yè),從“藍黃”發(fā)展戰(zhàn)略到現(xiàn)代服務業(yè),山東地稅寓取于予,取予結合,支持全省實體經(jīng)濟發(fā)展,助力轉方式、調結構,有效發(fā)揮了“經(jīng)濟調節(jié)器”的作用。
個體工商戶營業(yè)稅起征點調整到國家規(guī)定的最高限——月營業(yè)額20000元,僅此一“調”,全省近9成個體工商戶不再繳納營業(yè)稅及附加,一年減輕稅收負擔共計7億多元；娛樂業(yè)營業(yè)稅稅率國家規(guī)定在5%-20%,山東省選定最低限,近5000家中小業(yè)戶受惠；3年免征小型微型企業(yè)發(fā)票工本費,每年近7000萬元,惠及全省地稅系統(tǒng)管理的近九成企業(yè)和個體工商業(yè)戶。
個人所得稅法修改后,山東地稅部門針對個體業(yè)戶、出租車司機、集貿(mào)市場經(jīng)營戶等不同群體,重新細致計算,確保優(yōu)惠到位。全省中低收入群體可降低稅收負擔21億元,工薪所得納稅人減少6成多,個體經(jīng)營者稅負減少4成以上。
近年來,國家出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策,推進企業(yè)技術創(chuàng)新,但由于執(zhí)行起來比較復雜,很多納稅人申辦的積極性大打折扣。山東地稅部門創(chuàng)新工作方式,將企業(yè)所得稅稅額在千萬以下的審批權下放到市縣,減少辦稅層次。研發(fā)經(jīng)費加計扣除政策涉及很多專業(yè)技術領域,為提高效率,山東地稅部門與省經(jīng)信委、省科技廳加強協(xié)作,改進認定辦法,為在兩部門立項的研發(fā)項目大開“綠燈”。目前,省地稅等部門正醞釀出臺高新技術企業(yè)認定規(guī)程,統(tǒng)一各方步調,加速政策落實。目前,全省享受政策優(yōu)惠的企業(yè)不斷增加,創(chuàng)新后勁更足。2010年,共有285戶企業(yè)落實研發(fā)費加計扣除13.4億元,345戶高新技術企業(yè)減免稅16億元,48戶企業(yè)綜合利用資源減計收入2億元。
實施企業(yè)主輔業(yè)分離,有利于相關第三產(chǎn)業(yè)做大做強,增加新的地方稅源增長點。山東地稅部門向省委、省政府提出建議,有效推動了這項工作的開展。去年,他們依法開展企業(yè)非核心業(yè)務剝離支持服務業(yè)發(fā)展,新成立企業(yè)1280戶,實現(xiàn)營業(yè)收入233.7億元,新增地稅收入14.33億元。
納稅過程中,納稅人付出的人力、物力、信息等成本也不容忽視。山東地稅每年定期開展企業(yè)需求調查和滿意度問卷調查等,廣泛征求納稅人意見。去年,山東地稅編印《企業(yè)優(yōu)惠政策匯編》等稅收政策資料,免費發(fā)放10萬多份；組織各類專題培訓輔導364期,培訓納稅人53648人次；通過建設信息化管理應用平臺,推出網(wǎng)上稅校、稅務課堂及咨詢等服務,充分滿足納稅人知情權。
現(xiàn)在,納稅人坐在家中,登錄地稅網(wǎng)絡應用系統(tǒng),就能在網(wǎng)上申報納稅。全省私營企業(yè)網(wǎng)上申報比例達95%以上。中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司濟南中心支公司財務負責人崔曉清告訴記者:“過去每到征期都要往辦稅大廳跑,多跑路不說,有時還要排隊。實行網(wǎng)上申報以后,足不出戶就可以申報繳稅,既方便又省時?！?/p>
應企業(yè)需求,地稅部門又適時推廣單聯(lián)發(fā)票。因發(fā)票變薄,去年山東聯(lián)通公司就減少成本2000多萬元。他們還利用信息管理系統(tǒng),建立納稅預警制度。對善意原因造成的漏稅行為,及時評估、提醒,幫助企業(yè)化解稅收風險。
整合資源,簡化流程,優(yōu)化納稅服務。目前山東地稅系統(tǒng)80%的縣(市、區(qū))局實行了基層稅務所集中辦公,基層辦公地點減少近半,由原來的850個變?yōu)?32個,進一步推行稅源專業(yè)化管理,有效地解決了征管力量不足的問題。同時推行“一站式服務”、免填單服務及“二次優(yōu)惠”等措施,執(zhí)法更公正,服務更貼近,征收更公平、透明。
“今年,我們在繼續(xù)落實好各項稅收優(yōu)惠政策的同時,要切實搞好納稅服務,搭建應用全省統(tǒng)一的網(wǎng)上服務平臺,積極推行同城通辦、聯(lián)合辦稅、設點服務、預約服務、自助辦稅等服務措施,為納稅人提供更優(yōu)質更專業(yè)的服務?！笔〉囟惥志珠L宋文軍表示。（李強 劉筱慶 崔靜）
