教育部關于印發(fā)《學前教育督導評估暫行辦法》的通知
教督[2012]5號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：
為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）精神，進一步推動各地學前教育三年行動計劃的實施，我部研究制定了《學前教育督導評估暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各地根據(jù)本辦法要求，結合本地實際情況，制訂本省（區(qū)、市）學前教育督導評估實施方案，做好督導評估工作。
從2012年開始，每年7月31日以前，請各省（區(qū)、市）將《學前教育發(fā)展狀況監(jiān)測統(tǒng)計表》、《學前教育督導評估自評報告單》一式三份報送國家教育督導團，同時報送電子版。
附件：學前教育督導評估暫行辦法
中華人民共和國教育部
二○一二年二月十二日
學前教育督導評估暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為促進地方人民政府及相關部門切實履行發(fā)展學前教育的職責，全面實施學前教育三年行動計劃，有效緩解“入園難”問題，滿足適齡兒童入園需求，推進學前教育事業(yè)加快發(fā)展，特制定本辦法。
第二條 依據(jù)國家有關教育法律法規(guī)和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號），重點對實施學前教育三年行動計劃的情況進行督導評估。
第三條 督導評估工作由國家教育督導團組織實施。
第四條 督導評估對象為地方人民政府。
第五條 督導評估的原則：
（一）發(fā)展性原則。堅持運用發(fā)展性教育評估理念，對省域學前教育發(fā)展過程和進步程度實施監(jiān)測與評估。
（二）激勵性原則。堅持以評促建、以評促改，切實調(diào)動地方人民政府落實學前教育三年行動計劃的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
（三）客觀性原則。堅持教育督導評估的公平、公正、公開，突出教育督導評估內(nèi)容的真實性和評估結果的可靠性。
（四）實效性原則。堅持從實際出發(fā)，重在督導評估政府的努力程度、職責到位、工作落實的情況以及學前教育發(fā)展的實際效果。
第二章 督導評估內(nèi)容與形式
第六條 督導評估主要內(nèi)容：
（一）落實政府責任和部門職責，完善管理體制，健全工作機制，建立督促檢查、考核獎懲和問責機制等方面的情況。
（二）加大學前教育經(jīng)費投入，落實各項財政支持政策，構建學前教育公共服務體系等方面的情況。
（三）多種形式擴大學前教育資源，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，擴大普惠性學前教育資源等方面的情況。
（四）加強幼兒教師隊伍建設，核定并保證公辦幼兒園教職工編制，落實并提高幼兒教師待遇，加強幼兒教師培養(yǎng)培訓等方面的情況。
（五）規(guī)范學前教育管理，有效解決“小學化”傾向和問題等方面的情況。
（六）提高學前教育發(fā)展水平，緩解“入園難”問題及社會公眾對當?shù)貙W前教育滿意程度等方面的情況。
以上具體督導評估指標體系及分值見附1。
第七條 省級要建立學前教育發(fā)展督導評估與年度監(jiān)測制度。省級人民政府教育督導機構負責每年對所轄市（地）、縣學前教育發(fā)展狀況進行監(jiān)測統(tǒng)計，并組織對所轄市（地）、縣人民政府落實學前教育三年行動計劃情況進行督導檢查。
第八條 省級人民政府教育督導機構負責每年匯總所轄市（地）、縣學前教育發(fā)展情況監(jiān)測統(tǒng)計結果，填寫本省（區(qū)、市）《學前教育發(fā)展狀況監(jiān)測統(tǒng)計表》（見附2），并結合當年對所轄市（地）、縣學前教育督導檢查情況，填寫本?。▍^(qū)、市）《學前教育督導評估自評報告單》（見附3）。
第九條 國家教育督導團對各?。▍^(qū)、市）每年報送的《學前教育發(fā)展狀況監(jiān)測統(tǒng)計表》和《學前教育督導評估自評報告單》進行綜合分析，并撰寫全國學前教育發(fā)展情況年度監(jiān)測報告。
第十條 國家教育督導團定期對省（區(qū)、市）學前教育三年行動計劃實施情況進行督導檢查，并結合年度監(jiān)測結果，對各省（區(qū)、市）學前教育發(fā)展狀況進行綜合分析，發(fā)布全國學前教育督導報告。
第三章 表彰與問責
第十一條 各省（區(qū)、市）要建立學前教育工作表彰與問責機制。把學前教育督導評估和監(jiān)測結果作為評價政府教育工作成效的重要內(nèi)容，并作為表彰發(fā)展學前教育成績突出地區(qū)的重要依據(jù)。
第十二條 建立學前教育督導評估結果通報和公布制度。地方人民政府教育督導機構要向本級人民政府報告督導評估與監(jiān)測結果，并向社會公布。
第四章 附 則
第十三條 本辦法自公布之日起施行。
附：1.學前教育督導評估指標體系
2.學前教育發(fā)展狀況監(jiān)測統(tǒng)計表
3.學前教育督導評估自評報告單
