黨外代表人士的成長，既靠自身努力，更離不開黨組織培養(yǎng)。針對不同領(lǐng)域代表人士的不同經(jīng)歷、特點(diǎn)，上海各級黨委積極主動(dòng)創(chuàng)造條件，探索開創(chuàng)一系列有針對性的培訓(xùn)班、建立三個(gè)層級的黨外干部掛職鍛煉基地，幫助黨外代表人士提升綜合素質(zhì)。目前，全市各級人大代表、政協(xié)委員中黨外人士有5578人；全市副局級以上黨外領(lǐng)導(dǎo)干部有150余人，其中副部級8人，市政府工作部門正職3人；副處級以上黨外干部有2300多人，高等院校、科研院所、國有大中型企業(yè)以及人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子中黨外干部有78人，有關(guān)社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨外人士有212人。
“培訓(xùn)需要有針對性，缺什么補(bǔ)什么，為此上海創(chuàng)辦了各類培訓(xùn)班，基本涵蓋不同領(lǐng)域的代表人士?！笔形y(tǒng)戰(zhàn)部副部長吳捷舉例，目前上海有“黨外中青年干部培訓(xùn)班”、“民主黨派中青年骨干培訓(xùn)班”、“無黨派人士理論研討班”、“新任黨外人大常委、政協(xié)常委研修班”、“海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班”、“兩新組織高層次經(jīng)營管理人才培訓(xùn)班”、“民營企業(yè)家研修班”、“宗教教職人員文化大專班”等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，10年間各類黨外人士培訓(xùn)班共舉辦了1200余期，培訓(xùn)黨外人士約4.5萬人次。其中“黨外中青年干部培訓(xùn)班”由市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部和市委黨校、市社會(huì)主義學(xué)院聯(lián)合舉辦，已連續(xù)12年。該班共調(diào)訓(xùn)黨外干部415名，其中有60余人提拔擔(dān)任副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部（含副部級干部3人）；有60多人擔(dān)任各區(qū)縣人大常委會(huì)副主任或政協(xié)副主席。
帶著創(chuàng)業(yè)夢想的“海歸”傅杰妮參加過第二期“海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班”。她說，培訓(xùn)內(nèi)容均從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，包括如何注冊公司、海歸創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，如何寫商業(yè)計(jì)劃書等，還有事業(yè)有成的“學(xué)長”講述上世紀(jì)90年代回國創(chuàng)業(yè)故事?！安煌I(lǐng)域、不同經(jīng)歷的同學(xué)真誠溝通，遠(yuǎn)超過類似MBA等課程所能給予的?！?/p>
上海在建立黨外代表人士實(shí)踐鍛煉基地上也作了有益嘗試，目前已建立全國、市、區(qū)縣三級掛職鍛煉基地，初步形成分級分層的黨外干部培養(yǎng)體系。繼2008年在寶山區(qū)、去年初在浦東成立“上海黨外代表人士實(shí)踐鍛煉基地”后，去年5月市區(qū)司法機(jī)關(guān)開始接收具有法律背景的黨外干部掛職鍛煉。去年7月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部確定上海作為第一批試點(diǎn)建設(shè)的全國黨外代表人士掛職鍛煉基地，每年從中西部地區(qū)選派3至5名黨外局級干部到上海掛職。此外，部分區(qū)縣也建立黨外人士實(shí)踐鍛煉基地，如閔行區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部在顓橋鎮(zhèn)建立以科級干部為掛職主體的鍛煉基地。
曾于2009年在寶山區(qū)掛職的王光賢，通過參加非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)崗位的公開選拔，走上市檢察院一分院副檢察長的崗位。像很多黨外代表人士一樣，他對自己的專業(yè)知識(shí)有信心，但在政治把握能力、基層工作經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)管理和公共管理能力等方面感到欠缺?！霸谒痉ň謷炻?，使我有機(jī)會(huì)到許多街鎮(zhèn)乃至居委會(huì)調(diào)研、處理事務(wù)，了解到社會(huì)各階層、尤其是基層社會(huì)的普遍現(xiàn)實(shí)問題，從而對政策和法律有更深刻理解?！?/p>
近日，中共中央下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見》，這是指導(dǎo)新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。市委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上海將研究制定貫徹落實(shí)《意見》精神的實(shí)施意見，并將進(jìn)一步加強(qiáng)黨外代表人士的教育培訓(xùn)，爭取5年內(nèi)全市黨外代表人士全部輪訓(xùn)一遍，在2020年前完成10萬人次的培訓(xùn)任務(wù)。將探索在人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，政府工作部門和司法機(jī)關(guān)等建立黨外代表人士實(shí)踐鍛煉基地或落實(shí)實(shí)踐鍛煉崗位，到2015年在全市形成不同層級、不同地區(qū)、不同條線的黨外代表人士實(shí)踐鍛煉基地組成的體系，讓更多優(yōu)秀黨外干部脫穎而出。
