河北省扶貧開(kāi)發(fā)暨環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)工作會(huì)議今天在保定市淶水縣召開(kāi)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省第八次黨代會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署要求，總結(jié)工作、分析形勢(shì)，研究安排下一階段的任務(wù)，采取堅(jiān)決措施，舉全省之力打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任張慶黎，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)張慶偉在會(huì)上發(fā)表重要講話。省委副書(shū)記趙勇主持會(huì)議。省人大常委會(huì)副主任宋長(zhǎng)瑞，省政協(xié)副主席崔江水，省長(zhǎng)助理、省政府秘書(shū)長(zhǎng)尹亞力出席會(huì)議。副省長(zhǎng)沈小平宣讀《省委省政府關(guān)于表彰扶貧開(kāi)發(fā)工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的決定》。會(huì)上，出席會(huì)議的省領(lǐng)導(dǎo)為受表彰的扶貧開(kāi)發(fā)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表頒獎(jiǎng)。
會(huì)議指出，推進(jìn)新階段扶貧開(kāi)發(fā)的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和省第八次黨代會(huì)精神，以貧困村和貧困戶(hù)為主要對(duì)象，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以改善生產(chǎn)生活條件為基礎(chǔ)，以增加農(nóng)民收入為核心，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持集中扶持、重點(diǎn)突破，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、打造亮點(diǎn)，努力推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展。
會(huì)議指出，根據(jù)中央精神，結(jié)合河北實(shí)際，河北省新一輪扶貧開(kāi)發(fā)的主要目標(biāo)是：到2020年實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)生產(chǎn)條件有大改變、生活條件有大改善、社會(huì)事業(yè)有大發(fā)展、社保水平有大提高、生態(tài)環(huán)境有大改觀，具備勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象掌握創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、走上致富道路，缺乏勞動(dòng)能力的貧困人口享受農(nóng)村低保、確?；旧?。具體講，就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象的“兩不三有”，即：不愁吃、不愁穿、有學(xué)上、有醫(yī)療、有房住。
張慶黎在講話中指出，中央對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作始終高度重視，先后作出了一系列重大決策部署。去年印發(fā)的《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020年)》，確定了今后10年我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。在去年底召開(kāi)的中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)表了重要講話，為我們做好新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)一步指明了方向。特別是國(guó)家大幅度提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)一步深化扶貧內(nèi)涵，這是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要體現(xiàn)，是我們黨執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。各地各部門(mén)各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)。
張慶黎指出，河北貧困人口較多，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)很重。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，一部分群眾迅速走上致富道路，同時(shí)也為解決貧困人口溫飽問(wèn)題奠定了重要基礎(chǔ)。之后，在國(guó)家有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的大背景下，河北省認(rèn)真貫徹“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃和新世紀(jì)頭10年扶貧開(kāi)發(fā)綱要，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，全民動(dòng)員、合力攻堅(jiān)，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得顯著成績(jī)。張慶黎代表省委、省政府，向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示衷心的祝賀，向貧困地區(qū)廣大干部群眾和扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問(wèn)，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持河北扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的各部門(mén)各單位和各界人士表示崇高的敬意。
張慶黎指出，這次會(huì)議之所以選在列入國(guó)家連片特殊困難地區(qū)的燕山-太行山片區(qū)和省里確定的環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)的淶水縣召開(kāi)，主要是讓同志們親眼看一下貧困縣的情況，親身體會(huì)一下在這里工作生活的人民群眾和廣大基層干部所面臨的困難、付出的艱辛，以及老百姓對(duì)黨的深厚感情、善良純樸的美德和盼望富裕的心情。不到長(zhǎng)城非好漢，不到現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)體驗(yàn)。只有到這里實(shí)際看一看老百姓的生產(chǎn)生活狀況，才能真正感受貧困，體驗(yàn)艱苦，磨練意志，提升境界，從而增強(qiáng)打好這場(chǎng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫感和責(zé)任感。
張慶黎強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定推進(jìn)新階段扶貧開(kāi)發(fā)的信心。當(dāng)前，我們正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，正處于深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也進(jìn)入了新的十年扶貧攻堅(jiān)時(shí)期。河北同全國(guó)一樣，扶貧開(kāi)發(fā)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段，轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)，首要的是提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。必須充分認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，要求必須打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)；建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北，要求必須打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)；實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕，要求必須打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全省各地各部門(mén)各單位一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，不斷加深對(duì)搞好扶貧開(kāi)發(fā)重大意義的認(rèn)識(shí)，廣泛動(dòng)員起來(lái)，迅速行動(dòng)起來(lái)，向貧困宣戰(zhàn)，擺開(kāi)主戰(zhàn)場(chǎng)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，為貧困地區(qū)更好更快更大發(fā)展，為貧困人民群眾創(chuàng)造幸福生活而攻堅(jiān)克難、不懈奮斗。
張慶黎強(qiáng)調(diào)，全面展開(kāi)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須做到?jīng)Q心要大，措施要實(shí)，效果要好。具體講就是，要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更加注重增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力，更加注重基本公共服務(wù)均等化，更加注重解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題。實(shí)踐中，要把握好“五個(gè)一”：第一，要突出一個(gè)重點(diǎn)。就是改善生產(chǎn)生活條件，為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二，要找準(zhǔn)一條路子。就是緊緊瞄準(zhǔn)貧困群體，多渠道增加農(nóng)民收入，使貧困群眾走上脫貧致富之路。第三，要完善一個(gè)格局。就是充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的作用，鞏固和發(fā)展三位一體大扶貧格局。第四，要強(qiáng)化一個(gè)保障。就是發(fā)展社會(huì)事業(yè)、健全社會(huì)保障、創(chuàng)新社會(huì)管理，不斷提高基本公共服務(wù)水平。第五，要抓住一個(gè)關(guān)鍵。就是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，打造扶貧開(kāi)發(fā)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，留下永不走的工作隊(duì)。
張慶黎強(qiáng)調(diào)，要匯聚全省之力，加快打造環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)。要從河北的獨(dú)特區(qū)位和貧困地區(qū)的現(xiàn)實(shí)條件出發(fā)，以貫徹落實(shí)新階段扶貧開(kāi)發(fā)綱要和中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神為契機(jī)，堅(jiān)持重點(diǎn)先行、率先突破，舉全省之力抓好環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)，經(jīng)過(guò)二三年的艱苦努力，打造展示扶貧開(kāi)發(fā)成果的一道靚麗風(fēng)景線，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，務(wù)求在四個(gè)方面取得突破：一是基礎(chǔ)設(shè)施要跨大步。要適應(yīng)新階段扶貧開(kāi)發(fā)的新要求，順應(yīng)貧困群眾過(guò)上更好生活的新期待，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)，開(kāi)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力往前推，盡快與北京郊縣對(duì)接，向更高水準(zhǔn)邁進(jìn)。二是特色產(chǎn)業(yè)要上水平。要結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，在突出特色、特色增效上下功夫，在項(xiàng)目建設(shè)、培育產(chǎn)業(yè)上見(jiàn)成效，為增加群眾收入、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)栽上“搖錢(qián)樹(shù)”，養(yǎng)上“下蛋雞”。三是生態(tài)環(huán)境要爭(zhēng)一流。要本著對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，像愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)生態(tài)，像延續(xù)生命一樣建設(shè)生態(tài)，決不能以犧牲生態(tài)為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展。四是農(nóng)民素質(zhì)要大提升。要大力實(shí)施文化惠民工程，提高廣大貧困群眾的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)造就一代有覺(jué)悟、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。要堅(jiān)持“扶貧”與“扶志”相結(jié)合，突出抓好形勢(shì)政策教育；堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，強(qiáng)化技能培訓(xùn)和職業(yè)教育；堅(jiān)持“群體”與“個(gè)體”相結(jié)合，發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用。
張慶黎強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保新階段扶貧攻堅(jiān)不斷取得新勝利。各級(jí)黨委、政府要把這項(xiàng)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，擺上重要議事日程，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題。要按照一個(gè)好的精神狀態(tài)、一個(gè)好的工作作風(fēng)、一個(gè)好的工作業(yè)績(jī)“三個(gè)一”的要求，做到執(zhí)政為民重視扶貧，以人為本謀劃扶貧，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推動(dòng)扶貧，改革開(kāi)放促進(jìn)扶貧，求真務(wù)實(shí)抓好扶貧，扎扎實(shí)實(shí)地做好扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)工作。一定要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制，建立和完善省負(fù)總責(zé)、市抓推進(jìn)、縣抓落實(shí)和片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶(hù)的管理體制和工作機(jī)制，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包縣，廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，責(zé)任到人、任務(wù)上肩。一定要強(qiáng)化政策支持。各地各部門(mén)各單位都要懷著對(duì)貧困地區(qū)人民群眾的深厚感情，本著務(wù)實(shí)、高效、管用的原則，整合各方面的資源，傾力支持扶貧開(kāi)發(fā)。一定要加大資金投入。要充分發(fā)揮政府投入在扶貧開(kāi)發(fā)中的主導(dǎo)作用，在積極爭(zhēng)取國(guó)家支持的同時(shí)，加大各級(jí)財(cái)政投入，確保扶貧開(kāi)發(fā)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)。一定要形成工作合力。扶貧攻堅(jiān)是全社會(huì)的共同責(zé)任。各機(jī)關(guān)單位、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)、高等院校、軍隊(duì)武警等都要按照三位一體大扶貧格局的要求，各盡其責(zé)，積極參與，承擔(dān)相應(yīng)的定點(diǎn)扶貧任務(wù)，一定5年，不脫貧不脫鉤，不致富不撤離。一定要緊緊依靠廣大人民群眾。充分發(fā)揮基層干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，把黨的富民政策宣傳好、落實(shí)好，把老百姓的積極性和創(chuàng)造性挖掘好、保護(hù)好，把當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)發(fā)揮好，把村子的帶頭人選好。一定要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。貧困地區(qū)的干部要發(fā)揚(yáng)忠誠(chéng)、敬業(yè)、吃苦、奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記職責(zé)、一心為民，把全部心思和精力投入到改變貧困面貌中，切實(shí)做到人在崗上、崗在心上，群眾不富、寢食難安；要苦干不能苦熬，要只爭(zhēng)朝夕，不能慢慢騰騰，堅(jiān)持工作在基層、戰(zhàn)斗在一線，寧肯自己多受累，也要讓群眾快脫貧，寧肯自己掉上幾斤肉，也要讓群眾走上致富路。要加強(qiáng)檢查考核，把對(duì)群眾感情深不深、扶貧開(kāi)發(fā)抓得緊不緊、工作業(yè)績(jī)實(shí)不實(shí)作為檢驗(yàn)貧困地區(qū)干部的一個(gè)硬杠杠。對(duì)那些長(zhǎng)期在貧困地區(qū)工作、實(shí)績(jī)突出的干部要給予褒獎(jiǎng)重用，對(duì)那些幾年下來(lái)面貌依舊、無(wú)所作為的要堅(jiān)決調(diào)整，決不讓群眾公認(rèn)、竭力干事的人吃虧，決不讓不謀其政、不干實(shí)事的人沾光。各級(jí)扶貧部門(mén)的干部要深入研究新階段扶貧開(kāi)發(fā)的新情況新問(wèn)題，為貧困地區(qū)加快發(fā)展建功立業(yè)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北作出新的更大貢獻(xiàn)。
張慶偉在講話中指出，搞好扶貧開(kāi)發(fā)、努力消除貧困，是我們黨和政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前，扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。做好新時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作，既面臨著許多困難和問(wèn)題，也面臨著難得的機(jī)遇。各級(jí)各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)扶貧開(kāi)發(fā)的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更實(shí)的舉措，推動(dòng)新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作邁出新步伐。
張慶偉強(qiáng)調(diào)，要圍繞實(shí)現(xiàn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)的主要目標(biāo)，以連片特困地區(qū)和環(huán)首都貧困地區(qū)為扶貧開(kāi)發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、全面發(fā)展，確保在以下五個(gè)方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，推動(dòng)連片特困地區(qū)加快發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃先行。要圍繞“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的要求，加快制定燕山-太行山和環(huán)首都連片特殊困難地區(qū)、黑龍港流域等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，抓緊編制整村推進(jìn)、扶貧搬遷、定點(diǎn)幫扶等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃。突破重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)國(guó)家劃定的燕山-太行山特困片區(qū)，要全力支持、集中投入、綜合開(kāi)發(fā)，優(yōu)先解決制約發(fā)展的瓶頸。同時(shí)要結(jié)合河北省實(shí)際，把黑龍港地區(qū)作為省級(jí)連片特困地區(qū)，參照國(guó)家政策予以支持。強(qiáng)化政策扶持。國(guó)家和省大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和新興產(chǎn)業(yè)要優(yōu)先向符合條件的特困地區(qū)安排，適當(dāng)提高連片特困地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)或資本金注入比例，提高農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。搞好片外扶貧。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快國(guó)家和省定特困片區(qū)外的重點(diǎn)縣和貧困村的扶貧開(kāi)發(fā)。二是推進(jìn)開(kāi)發(fā)式扶貧，提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，著力實(shí)施一批基礎(chǔ)性、公益性重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加強(qiáng)貧困地區(qū)文化、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照“扶貧到戶(hù)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)”的思路，以實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“細(xì)胞工程”為載體，積極推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，抓好設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、特色養(yǎng)殖的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。提高農(nóng)民致富本領(lǐng)。以提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)，深入實(shí)施“雨露計(jì)劃”，加強(qiáng)貧困地區(qū)實(shí)用技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)。對(duì)貧困村初中高中畢業(yè)后未升學(xué)、未就業(yè)的新生勞動(dòng)力，引導(dǎo)和鼓勵(lì)其接受就業(yè)培訓(xùn)，對(duì)有意外出的勞動(dòng)力實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)。完善農(nóng)村社保體系。要進(jìn)一步完善貧困地區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障制度和五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、人均補(bǔ)差要與全國(guó)平均水平同步增長(zhǎng)，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)年底前要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是深化社會(huì)扶貧，進(jìn)一步鞏固發(fā)展大扶貧格局。深入開(kāi)展定點(diǎn)扶貧。精心組織黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧，對(duì)重點(diǎn)村實(shí)行全覆蓋，確保列入規(guī)劃的貧困村都有領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、都有單位幫扶、都有干部駐村。加強(qiáng)區(qū)域扶貧協(xié)作。按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展的原則，進(jìn)一步深化“一對(duì)一”對(duì)口幫扶，完善發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)聯(lián)系幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)多種方式扶貧。引導(dǎo)各類(lèi)組織和個(gè)人通過(guò)多種方式參與扶貧開(kāi)發(fā)，注重發(fā)揮各類(lèi)社會(huì)組織的作用，開(kāi)展多種形式的幫困活動(dòng)。四是堅(jiān)持自主扶貧，激發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。要充分發(fā)揮主體作用。堅(jiān)持把外部的支持幫助與內(nèi)部的努力進(jìn)取結(jié)合起來(lái)，激發(fā)貧困地區(qū)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要廣開(kāi)脫貧致富門(mén)路。創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)國(guó)家和省的扶貧開(kāi)發(fā)政策，利用本地優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，深化農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。要腳踏實(shí)地干事創(chuàng)業(yè)。貧困地區(qū)的廣大干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志，要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，開(kāi)展調(diào)查研究，了解群眾疾苦，掌握實(shí)際情況，研究脫貧致富辦法。五是率先實(shí)現(xiàn)突破，建設(shè)好環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)。做到高目標(biāo)定位。經(jīng)過(guò)幾年的努力，使這一區(qū)域每個(gè)貧困家庭有一個(gè)增收項(xiàng)目，扶貧對(duì)象年人均純收入增幅高于全省平均水平，9個(gè)縣與北京相鄰縣(區(qū))的發(fā)展差距明顯縮小。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。組織一流的設(shè)計(jì)單位和專(zhuān)家，高質(zhì)量編制總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。堅(jiān)持高質(zhì)量推進(jìn)。要抓好特色農(nóng)業(yè)，以一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)為目標(biāo)，充分發(fā)揮環(huán)首都區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖、精品蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、中藥材種植等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入。
張慶偉要求，全省各級(jí)各部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略決策上來(lái)，統(tǒng)一到省委、省政府的安排部署上來(lái)，以堅(jiān)定不移的決心、頑強(qiáng)拼搏的精神、扎實(shí)有效的工作，努力奪取扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的新勝利。第一，落實(shí)責(zé)任，合力推動(dòng)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)擺在更加重要的位置，堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)。各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和各有關(guān)部門(mén)要各司其職、密切配合、相互支持。第二，完善政策，強(qiáng)化保障。嚴(yán)格落實(shí)中央和省支持貧困地區(qū)發(fā)展的政策，進(jìn)一步完善支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。第三，整合財(cái)力，加大投入。中央下達(dá)財(cái)政扶貧資金新增部分主要用于燕山-太行山連片特困地區(qū)。省財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持連片特困地區(qū)發(fā)展。各扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和有扶貧任務(wù)的市，每年也要從地方財(cái)政收入中安排預(yù)算內(nèi)資金用于扶貧開(kāi)發(fā)。第四，健全機(jī)制，科學(xué)實(shí)施。要從實(shí)際出發(fā)，按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，摸清底數(shù)，建檔立卡。完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，健全扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)制度，制定科學(xué)的監(jiān)測(cè)方案。
會(huì)議組織了現(xiàn)場(chǎng)考察。今天一大早，張慶黎、趙勇、宋長(zhǎng)瑞、沈小平、崔江水、尹亞力等和與會(huì)代表一起，分三組到淶水縣石亭鎮(zhèn)曲家磨村、宋各莊鄉(xiāng)郭各莊村和婁村滿(mǎn)族鄉(xiāng)石圭村，看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)介紹、進(jìn)農(nóng)戶(hù)、深交談，考察和感受村容村貌，詳細(xì)了解村民生產(chǎn)生活情況，認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)?shù)赝七M(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的情況介紹，走進(jìn)群眾當(dāng)中，走進(jìn)扶貧項(xiàng)目，并隨機(jī)走進(jìn)農(nóng)家院落，與鄉(xiāng)親們親切交談。一路走，一路看，一路聽(tīng)，一路議，一路想，與會(huì)同志的心靈受到極大震撼，思想得到了洗禮和升華。
一邊是低矮破舊的土坯房，一邊是現(xiàn)代氣派的新民居；一邊是坑坑洼洼的土路，一邊是干凈整潔的水泥路……曲家磨村和北京市房山區(qū)的鄭家磨村接壤，兩村地連地、村連村。但村容村貌、村民生產(chǎn)生活狀況反差明顯，這讓與會(huì)代表們很受觸動(dòng)、感喟不已。受歷史條件等多方面因素的制約，曲家磨村至今還是個(gè)貧困村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，群眾行路難、就醫(yī)難、上學(xué)難等問(wèn)題突出。走訪了曲家磨村曲志強(qiáng)、祁永旺兩戶(hù)村民，張慶黎深有感觸地說(shuō)，鄭家磨村現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)上了幸福的小康生活，而我們的曲家磨村仍然過(guò)著讓人看了就心酸的窮日子，盡管這樣，但這里的老百姓好，對(duì)黨、對(duì)社會(huì)主義充滿(mǎn)了深厚的感情，對(duì)美好生活十分渴望。這次省委、省政府下決心，要舉全省之力幫助我們革命老區(qū)、貧困地區(qū)的老百姓盡快找到致富的路子，盡快地把經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去，盡快地讓老百姓過(guò)好日子，這是我們各級(jí)黨委、政府的責(zé)任。當(dāng)然上邊給扶持、給支持，最終還得靠我們鄉(xiāng)親們用自己勤勞的雙手和智慧來(lái)創(chuàng)造美好的生活，我相信通過(guò)這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)能給大家?guī)?lái)動(dòng)力，帶來(lái)支持，帶來(lái)福音。張慶黎殷殷叮囑現(xiàn)場(chǎng)的同志，方方面面都要努力，讓貧困村的群眾都能找到致富增收的路子。要充分發(fā)揮毗鄰首都的優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，宜林則林、宜菜則菜，好的思路和做法一定要一抓到底、一以貫之，真正讓老百姓都能過(guò)上好日子。
在郭各莊村，觀看了獨(dú)特的麻核桃、薄皮核桃等展品，聽(tīng)著村黨支部書(shū)記郭志剛的介紹，張慶黎和與會(huì)代表們紛紛為村里這幾年發(fā)生的變化感到由衷高興。郭各莊村幾年前還是一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的窮村、“光棍村”，這幾年在黨的扶貧政策的引領(lǐng)下，村干部帶領(lǐng)群眾找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，突出特色、特色增效，發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果種植，加快培育富民產(chǎn)業(yè)，找到了致富的路子。村民劉桂明說(shuō)起村干部帶領(lǐng)大家脫貧致富的事兒如數(shù)家珍，言語(yǔ)間表露出對(duì)村黨支部的贊許之情和對(duì)未來(lái)過(guò)上更加美好生活的堅(jiān)定信心?！袄习傩諏?duì)黨支部，對(duì)村干部的那種感情，聽(tīng)了特別讓人受感動(dòng)?！睆垜c黎滿(mǎn)含深情地說(shuō)，我們黨所做的一切就是為了讓老百姓過(guò)好日子的。只要你把群眾利益裝在心里，群眾就會(huì)支持你、擁護(hù)你。要始終心里裝著群眾，一心為了群眾，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感對(duì)待工作，讓心思和精力聚焦工作，把黨的溫暖送到千家萬(wàn)戶(hù)，讓群眾生活更加幸福安康。
石圭村是以發(fā)展設(shè)施蔬菜為主的扶貧示范村，目前已發(fā)展蔬菜大棚230個(gè)，達(dá)到了一戶(hù)一棚，成為農(nóng)民群眾主要的增收來(lái)源。張慶黎和與會(huì)代表們考察了村民賀東和宋春香家的蔬菜大棚，看到大棚里綠色無(wú)公害西紅柿長(zhǎng)勢(shì)喜人，鄉(xiāng)親們臉上綻放著燦爛的笑容，張慶黎十分欣慰。他還登上一座蔬菜大棚的頂上，極目遠(yuǎn)眺，一座座大棚閃現(xiàn)著光亮，白花花的一片，正托起老百姓致富的希望。他指出，現(xiàn)在黨的政策好了，各級(jí)黨組織都在設(shè)身處地幫助群眾辦實(shí)事、解難題。貧窮并不可怕?？奎h的好政策，靠全省各個(gè)方面的支持，靠咱老百姓的志氣、智慧和雙手，大家的日子就一定會(huì)越過(guò)越紅火。衷心希望鄉(xiāng)親們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過(guò)去的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)定不移聽(tīng)黨的話，走社會(huì)主義道路，在黨組織的帶領(lǐng)下，創(chuàng)造更加幸福美好的新生活。
趙勇在考察婁村滿(mǎn)族鄉(xiāng)石圭村實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧情況時(shí)，深入到農(nóng)戶(hù)種植的蔬菜大棚，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)建設(shè)大棚的資金來(lái)源、蔬菜品種、種植技術(shù)和產(chǎn)品銷(xiāo)售等情況。趙勇指出，各地各部門(mén)各單位要積極扶持特色農(nóng)業(yè)，幫助貧困地區(qū)群眾脫貧致富。要采取扶貧資金幫扶一點(diǎn)、金融部門(mén)貸一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)的方式，解決農(nóng)民的資金問(wèn)題。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校和科研院所的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入基層服務(wù)農(nóng)民群眾，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題。要大力引進(jìn)市場(chǎng)銷(xiāo)路好的農(nóng)產(chǎn)品新品種，增加農(nóng)村市場(chǎng)主體和合作社數(shù)量，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品向京津地區(qū)的直銷(xiāo)，解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售問(wèn)題。共產(chǎn)黨員要充分發(fā)揮模范帶頭作用，帶頭升級(jí)改造蔬菜大棚、帶頭學(xué)習(xí)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、帶頭引進(jìn)新品種，帶領(lǐng)廣大群眾共同脫貧致富。
大會(huì)以廣播電視大會(huì)的形式召開(kāi)。在淶水縣主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的有：省委、省政府扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，相關(guān)省直單位主要負(fù)責(zé)人；各市黨委或政府主要負(fù)責(zé)人，政府分管扶貧工作的負(fù)責(zé)人，各市發(fā)展改革委主任、財(cái)政局長(zhǎng)、扶貧辦主任；扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣黨委或政府主要負(fù)責(zé)人，其他縣(市、區(qū))分管負(fù)責(zé)人；部分企業(yè)、高等院校主要負(fù)責(zé)人；受表彰先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人代表。大會(huì)在各市、縣(市、區(qū))設(shè)分會(huì)場(chǎng)。（記者 別志雷、蘇勵(lì)、王玉亮、四建磊）
