尚福林在銀監(jiān)會2012年中小商業(yè)銀行監(jiān)管工作會議上強(qiáng)調(diào)
加強(qiáng)內(nèi)部控制 強(qiáng)化小微服務(wù)
促進(jìn)中小銀行穩(wěn)健經(jīng)營和科學(xué)發(fā)展
2月16日，中國銀監(jiān)會在上海召開2012年中小商業(yè)銀行監(jiān)管工作會議，全面總結(jié)2011年中小商業(yè)銀行監(jiān)管和發(fā)展取得的成績，深入分析當(dāng)前工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)，安排部署2012年中小商業(yè)銀行監(jiān)管工作。銀監(jiān)會黨委書記、主席尚福林出席會議并作重要講話。尚福林強(qiáng)調(diào)，各級監(jiān)管部門要切實督促中小商業(yè)銀行加強(qiáng)內(nèi)部控制，嚴(yán)守風(fēng)險底線；堅持服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營和科學(xué)發(fā)展。銀監(jiān)會黨委委員、主席助理閻慶民主持會議并講話。
會議認(rèn)為2011年中小商業(yè)銀行監(jiān)管和發(fā)展成效明顯。一是監(jiān)管重點突出。全年監(jiān)管工作著力于風(fēng)險預(yù)判，著力于嚴(yán)守底線，著力于公司治理，著力于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，著力于風(fēng)險處置，各項工作成績顯著。二是監(jiān)管特點鮮明。監(jiān)管視野更為前瞻，監(jiān)管政策更為穩(wěn)健，監(jiān)管措施更為嚴(yán)厲，監(jiān)管導(dǎo)向更為明確。三是中小商業(yè)銀行穩(wěn)健發(fā)展。2011年中小商業(yè)銀行整體保持了平穩(wěn)較好發(fā)展，各項監(jiān)管指標(biāo)繼續(xù)優(yōu)化，資產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)改善，風(fēng)險抵御能力持續(xù)增強(qiáng)，盈利能力持續(xù)增長，體制機(jī)制持續(xù)創(chuàng)新，社會效益持續(xù)提升。
尚福林在講話中指出，今后一段時期國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的不確定性仍在增加，中小商業(yè)銀行面臨的外部經(jīng)營環(huán)境仍很復(fù)雜。各級監(jiān)管部門要充分認(rèn)識中小商業(yè)銀行監(jiān)管的重要性、全面認(rèn)識中小商業(yè)銀行監(jiān)管的復(fù)雜性、深刻認(rèn)識中小商業(yè)銀行監(jiān)管的艱巨性、高度認(rèn)識中小商業(yè)銀行監(jiān)管的敏感性，認(rèn)真做好中小商業(yè)銀行監(jiān)管工作，督促中小商業(yè)銀行牢牢守住風(fēng)險底線，鞏固改革成果，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
尚福林強(qiáng)調(diào)，2012年中小商業(yè)銀行發(fā)展和監(jiān)管應(yīng)切實做到“六個堅持”。一是始終堅持服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)互利共贏。要堅決按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國金融工作會議精神和銀監(jiān)會年初工作會議部署，牢固樹立責(zé)任意識，增強(qiáng)使命感，不折不扣地落實好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)這一基本要求，充分把握發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真貫徹產(chǎn)業(yè)政策，切實提高服務(wù)水平。二是始終堅持推動深化改革，強(qiáng)化內(nèi)部控制。要通過深化改革，有針對、有重點地解決風(fēng)險防控和科學(xué)發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實提高內(nèi)部控制有效性，完善公司治理，強(qiáng)化資本約束，規(guī)范激勵考核，加強(qiáng)合規(guī)文化。三是始終堅持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，突出特色定位。中小商業(yè)銀行要堅持走差異化、特色化發(fā)展道路，科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略，堅持立足當(dāng)?shù)?、立足基層、立足社區(qū)，與所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和金融服務(wù)需求相適應(yīng)，重點支持小微企業(yè)發(fā)展。四是始終堅持抓住重點風(fēng)險，突出防控效果。對中小商業(yè)銀行而言，首先要防范流動性風(fēng)險，重點防范信用風(fēng)險，密切關(guān)注操作風(fēng)險，在此基礎(chǔ)上做好其他各類風(fēng)險防范。五是始終堅持強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警，完善應(yīng)急機(jī)制。中小商業(yè)銀行要建立風(fēng)險早期預(yù)警機(jī)制和危機(jī)應(yīng)對方案，做到未雨綢繆，能夠亡羊補(bǔ)牢。六是始終堅持加強(qiáng)監(jiān)管聯(lián)動，形成整體合力。堅持分類監(jiān)管，完善聯(lián)動監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)管輔導(dǎo)，豐富監(jiān)管方式，完善監(jiān)管體系，提高監(jiān)管效能。
閻慶民在講話中要求，2012年中小商業(yè)銀行監(jiān)管工作要體現(xiàn)“五個突出”：一是突出防范風(fēng)險守底線。督促中小銀行各項監(jiān)管指標(biāo)達(dá)標(biāo)，嚴(yán)防主要風(fēng)險，關(guān)注重點區(qū)域和重點銀行。二是突出完善內(nèi)控強(qiáng)基礎(chǔ)。持續(xù)改善公司治理，全面加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)。三是突出深化改革促轉(zhuǎn)型。指導(dǎo)督促中小銀行制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確市場定位，改進(jìn)績效考核體系。四是突出提升服務(wù)塑形象，突出小微企業(yè)、“三農(nóng)”和社會的金融服務(wù)。五是突出監(jiān)管建設(shè)上水平。要持續(xù)提高監(jiān)管有效性，促進(jìn)中小商業(yè)銀行科學(xué)穩(wěn)健發(fā)展。
銀監(jiān)會機(jī)關(guān)各部門和銀監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會議。
